政府固定资产投资绩效审计评价体系的研究.pdf

STUDY oN EVALU·鲴rIoN SYSTEM oF PERFoRMANCE AUDIT oF GoVERNMENT INVE STMENT IN FIXED ASSETS ADissertation Submitted to Southeast University For theAcademic Degree ofMaster ofPublicAdministration BY Yao Fang Supervised by Professor Wang Jue School ofHumanities Southeast University 2014 万方数据东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名:盘基日期:西!生:量:銎东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名:拉导师签名: 曼呈丛日期:丝!坚,曼这, 万方数据摘要摘要近几年来,由于宽松的货币政策和积极的财政政策的原因,政府固定资产投资占全社会固定资产投资的比例和绝对数额都有了较大程度的提高,但是关于政府固定资产投资效率的争论也一直不断。本文的主要目的在于对政府固定资产投资绩效审计的评价体系进行研究,从而完善政府固定资产投资绩效审计的体制机制,促使政府固定资产投资更具有经济性、效果性和效率性。第一章在回顾我国投资体制改革历史的基础上,阐述了本文的来源和研究的意义、内容和方法; 第二章对“政府固定资产投资”、“政府绩效审计”、“评价体系”等一些关键词语的内涵和特点进行了详细的阐述,同时也明确了开展本研究所需要的理论依据; 第三章先是通过一系列的总结归纳出了政府固定资产投资绩效审计以及其评价体系所存在的问题,再用发达国家政府固定资产投资绩效审计的评价体系的特点,为后面章节提供借鉴; 第四章阐明如何建立政府固定资产投资绩效审计的评价体系,包括总体思路、确立原则,选取一个案例来阐述如何开展绩效审计评价,之后选取了过程导向型的审计模式, 从绩效审计的目标、原则、内容、程序、方法、指标几个方面,着重阐述了基于过程导向型绩效审计模式下的评价体系的构建; 第五章主要说明评价体系建立并不是政府固定资产投资绩效评审的全部内容,指标体系的使用有赖于审计制度的建立、审计部门的独立、审计人员的高素质和审计工具的使用;第六章在对全文进行总结的基础上阐述了本文的研究结论、不足之处和今后所需要进一步努力深化的方向。关键词: 政府固定资产投资;绩效审计;评价体系万方数据 ABSTRACT Abstract Inrecent years,due to active fiscalpolicy and moderately loose ary policy The proportion ofGovernment investment infixed assets inTotalinvestment infixed assets and theamount have hadbig debate aim ofthispaper is tostudy theindex system ofperformance auditofgovernment investment infixed assets, through which the system and mechanism ofgovernment investment infixed assets performance auditCan beimproved. Chapter one,this paper explains the originandsignificance ofthe study based on reviewing thehistory ofthereform ofinvestmentsystem inChina. Chapter two,this paper carriesout adetailed exposition ofsome key w