中国搜课网 教案试题论文图书中考高考新课标中国搜课网小学全科课件、教案、论文、中高考试题、新课标资源、电子图书搜索与下载服务。官员低风险投机:政绩工程和任期何干 4月 20 日《东方早报》消息,为消除“政绩工程”顽疾,河南准备延长县乡党政正职任期。“政绩工程”被称作顽疾, 足见其难以根治。那么, 是不是通过延长县乡党政领导正职的任期就能“妙手回春”, 消除掉这个“顽疾”, 因河南的这项举措尚未正式实施, 有待时间和实践的检验。不过,靠延长党政正职任期来消除“政绩工程”,总觉得有些不大可靠。但凡一种顽疾的产生,总有复杂的原因。“政绩工程”也是如此。从经济学的角度看, 凡是工程, 总离不开投资人, 投资者投资工程是为了获利。虽然“政绩工程”是一种形象的说法, 未必就是钢筋水泥堆砌出来的高楼大厦, 但这种“工程”却又普遍存在着。如果要给它明晰产权,“产权所有人”绝大多数是地方的党政正职领导,尽管他们自己没有直接的资金注入, 但获取的利益回报却往往为他们据为己有——当作政治资本用以个人的升迁。从这个角度讲,“政绩工程”实质上属于官员的一种低风险投机。抛开延长领导任期有悖于相关法律不说, 单就“政绩工程”和官员任期来说, 二者的关系也不大。当官为升官, 无可厚非。升官要有前提, 那就是有突出的政绩。事实上, 并不是任何一个官员都具备这种能力和成绩。于是, 投机者便大有人在。对于那些心存投机进取心理的官员来说, 任期的长短都阻挡不了他们营造政绩工程的念头, 没有条件的“创造”条件也要上。这样, 政绩变成了工程项目, 政绩也就给扭曲得面目全非, 直至成为劳民伤财的代名词。“政绩工程”和领导干部的任期无关, 那么, 它和什么有关呢?应该说, 它与官员选拔制度以及官员监督制度的不尽完善有关。按照现行的领导干部任期规定, 一届领导的任期为 5年。换言之, 在法定任期内, 除非遇到特殊情况( 如犯罪、死亡), 否则, 不得随意调动。问题是, 时下一些领导干部的调动很少顾及正规的程序, 凭借一纸调令升迁的官员大有人在。而能够有此幸运的,自然是那些有“政绩工程”的人。这样,
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