迎接浙江大学本科教学工作水平评估.ppt

自查自纠内涵发展
科研经费管理工作领导小组办公室石毅铭
2013年4月16日
背景
一、科研经费基本情况
据全国科技经费投入数据统计,国家财政科技支出持续增加,科技经费投入继续保持稳定增长,投入强度屡创新高。在国家科教兴国的战略形势下,2012年全社会研究与试验发展(R&D)经费(包括基础研究经费、应用研究经费及试验发展经费)投入已突破万亿元标志性大关,占GDP的比重不断提高。
一、科研经费基本情况
2008-2012年全社会研究与试验发展(R&D) 经费投入变动表
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
全社会R&D投入(亿元)
4616


8687
10240
与上年相比增长率(%)
%
%
%
%
%
占国内生产总值(GDP)比重(%)
%
%
%
%
%
一、科研经费基本情况
我校科研经费量大面广,高增长、高监管下的大体量科研经费客观上带来了规模性管理的难度和压力
◇我校在“十一五”期间科研经费保持快速增长的态势,每年
以不低于16%的幅度增长,%。“
十二五”保持高位稳定增长。
◇,比2011年增长 %
,%,
,,
元,千万元级在研项目达107项。科研经费收入从2008年始
已连续5年成为学校第一大收入来源。
一、科研经费基本情况
浙江大学2008-2012年科研收入变动分析表
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
科研收入(亿元)





与上年相比增长率(%)
%
%
%
%
%
占学校收入比重(%)
%
%
%
%
%
其中纵向科研收入(亿元)





二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景
(一)外部监管形势
“十一五”以来,随着国家对科研投入力度持续加大,对经费的监管要求也越来越高,尤其是近几年,国家在对高校科研经费专项检查中发现,存在不少违规违纪问题,有的甚至涉嫌犯罪。各级各类专项检查呈现出高频率、全方位、严标准的特点。
二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景
(二)教育部三个文件
1.《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(
教监[2012]6号)
2.《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研
经费管理的意见》(教财[2012]7号)
3.《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见
》(教技[2012]14号)
二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景
教育部三个文件精神:
◇1、三个文件相辅相成,互为补充,共同构成涵盖
科研项目管理、科研经费管理、科研行为规范“
三位一体”的制度体系,体现了国家科研管理体
制机制建设的系统性和完整性。
◇2、首次明确学院(系)科研经费监管责任,建立
学校、学院(系)、项目(课题)负责人三级
科研经费管理体制。
二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景
◇3、强化落实学校法人责任制,加强科研、财务、审计、纪
委监察等职能部门的协同管理、协同监督机制,提供管
理与服务并举的支撑保障条件。
◇4、强化落实项目(课题)负责人负责制,科研项目课题)
负责人是科研经费使用的直接责任人,自觉接受有关部
门的管理与监督,并对科研经费使用的相关性、真实性
、有效性和合理性承担直接的经济与法律责任。
◇5、强化责任追究问责制度,严肃查处科研经费使用与管理
的违规、违法、犯罪行为,确保科研经费使用规范、安
全、有效。