关于惩防体系建设中存在的几个问题及解决建议.doc

关于惩防体系建设中存在的几个问题及解决建议.doc关于惩防体系建设中存在的几个问题及解决建议关于惩防体系建设中存在的几个问题及解决建议在推进惩防体系建设过程中,日前还存在以下亟待解决的问题:1、 “大宣教”格局难以充分发挥作用。按照惩防体系建设的要求,各级都在强调要建立健全“大宣教”格局。但在实际工作中,“大宣教”格局的建立情况并不十分理想。一些联席会议成员单位思想认识上尚存在误区,认为抓廉政宣传教育主要是纪委一•家的事,跟本单位没有多大关系。因而落实起联席会议分解的工作任务来不是积极主动,而是被动应付、能拖则拖。这一过程中,纪委如果不抓紧督促的话,分解下去的工作任务往往没有下文。有些宣教工作任务名义上讲是分解下去了,但实际上最后还是由纪委为主完成。对于“大宣教”的联席会议成员单位究竟包括哪些,各自的工作责任如何划分等,上级没有明文规定,给下级纪委开展组织协调工作增加了难度。2、 制度执行不力。tl前,我们党和国家出台的有关廉政建设方面的条规、制度不少,但由于过于分散和制度木身不科学等方面原因,制度在实际执行过程中存在无法落实或落实得不够好的问题。如公款接待、公款旅游的问题,这些年中央、省、市发了不少文件,出台了不少规定,但就是管不住一张嘴,管不住一双腿,以致地方的接待费用呈逐年上升之势,各地公款旅游现象屡禁不止。乂比如领导干部个人重大事项报告制度和财产收入中报制度,也存在执行得很不理想的问题。再比如党风廉政建设责任制的落实问题,中共中央、国务院1998年就作出了文件规定,但很多地方利部门往往是责任状一签了之,搞形式、走过场。待到违纪违法问题暴露出来后,单位分管领导或主要负责人却很少受到过责任迫究。3、 纪委监督检查任务越来越繁重。理论上讲,纪委的工作定位应该是“监督的再监督”。但事实上,随着党委、政府中心工作的增多,纪委工作的涵盖面越来越广,工作的触角也在不断延伸,“再监督”、参与监督变成了包揽代替。一些原木不属于纪委职责范围内的事变成了纪委的份内事,一些不一定需要纪委参与监督的工作却变成了非得纪委参与不可的工作。如以前职工集资建房的审批,应该是规划、建设、国土、房产等部门的事,结果县纪委也参与其中。又比如工程建设、土地出让的招投标等,不论大小,纪委都派人参与监督。再比如,这次作风建设的问题,胡锦涛总书记讲话所侣导的八个方面的风气,只有最后一个与纪委有关。但事实上,作风建设变成了纪委为主抓的一项工作。这样一种状况的出现一■方面说明纪委的权威在增强,说明党委、政府对我们纪委干部非常信任,因而是好事;但另一方面增加了纪委工作压力,造成了纪委工作精力的分散,不利于反腐倡廉工作大局。4、 工作装备落后。现代社会是信息社会,科学技术迅猛发展,科技进步日新月异。这样一种飞速发展的形势迫切需要我们的纪检监察工作能紧跟时代的步伐,加快工作装备的更新。而事实上,我们的许多工作仍停留在传统的一•些手段上。如办案工作,还是单纯的靠一张嘴、一支笔,对于如何用电脑做笔录,如何通过录音录像的手段收集证据,则缺乏这样的技术和设备支撑。像最近我们查处的县人民法院副院长唐再先指使他人打人的问题,如果不是宾馆里的监控录像起作用的话,我们根木无法把他的案子办下去并将其移送检察部门。因为对方担任过多年的刑庭庭长,反调查能力相当强。又比如,查处大操大办和公路“三乱”问题,由于缺乏隐蔽拍摄的设备和手段,,建议