宪法的实施.ppt

第十章宪法的实施教学要求:教学目的:通过本章的学习使学生掌握宪法实施的概念、宪法解释的概念、违宪审查制度的概念,领会宪法解释原则和方法及程序、宪法修改的概念、宪法修改的程序、违宪审查的主要模式。教学重点:违宪审查制度的概念;教学难点:宪法解释原则和方法及程序。3课时第一节宪法实施及其保障一、宪法实施概述二、宪法实施的条件及过程三、宪法实施的保障一、宪法实施概述(一)宪法的实施的概念宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实,即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系,并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人(自然人和法人)的行为。宪法实施包括宪法适用、宪法遵守和宪法监督。宪法实施的特点:1、宪法实施的广泛性;2、宪法实施的综合性;3、宪法实施的原则性;4、宪法实施的多层次性;5、宪法实施的持续性;6、宪法实施的保障性;7、宪法实施方式的具体多样性。(二)宪法实施的原则1、最高权威性原则2、民主原则3、合法原则4、程序原则5、稳定原则6、发展原则(三)宪法实施的基本方式1、行为实施与规范实施2、直接实施与间接实施3、主动实施与被动实施4、事前依照实施与事后追惩实施5、单一方式实施与综合方式实施6、专门实施与一般实施二、宪法实施的条件及过程(一)宪法实施的条件1、宪法实施的外部条件(1)宪法实施的政治条件(2)宪法实施的经济条件(3)宪法实施的思想条件2、宪法实施的自身条件(二)宪法实施的过程1、宪法实施过程的概念宪法实施过程即宪法作用于社会生活的过程,是指宪法实施的连续性在时间和空间上的表现。2、宪法实施过程的特点实效性、动态性、阶段性、整体性、权威性3、宪法实施过程的主要阶段(1)准备阶段(2)实际实施阶段(3)实施评价阶段三、宪法实施的保障1、宪法实施保障的基本内容(1)保障法律、法规和法律性文件的合宪性(2)保障国家机关及其工作人员、各组织与个人行为的合宪性2、宪法实施保障体制(1)司法机关负责保障宪法实施的体制(2)立法机关负责保障宪法实施的体制(3)专门机关负责保障宪法实施的体制3、宪法实施保障的基本方式(1)以被审查对象是否已经生效为依据事先审查事后审查事先审查与事后审查相结合(2)以审查起因为依据附带审查起诉审查提请审查第二节宪法解释一、宪法解释的概念二、宪法解释的分类三、宪法解释的限制四、宪法解释的理由及必要性五、宪法解释方法六、宪法解释的模式七、我国的宪法解释一、宪法解释的概念宪法解释是指为了正确理解和统一实行宪法,维护法律的统一和宪法的尊严,依据一定的程序,探求宪法规范内涵和作出说明的一种活动,其目标在于追求解释的合理性、正当性与宪法秩序的稳定性。宪法解释的最重要功能应是使宪法在稳定与适应社会变化之间,保持一种合理的张力。二、宪法解释的分类依据解释宪法的主体和效力可将宪法解释分为正式解释和非正式解释两种;依据解释的方法可将宪法解释分为文理解释、逻辑解释、历史解释、系统解释、全面解释和补充解释;依据解释的目的可分为立宪解释、行宪解释、违宪解释、监督解释等。1、正式解释又称有权解释,是指由宪法授权的机关或宪法惯例所认可的机关依据一定的标准或原则对宪法条文所作的具有法律效力的说明。正式解释的特点:特定主体;具有效力。其中,特定主体主要有三类:(1)司法机关:要求:A、依司法程序进行,不告不理,富于具体审判之中。B、针对某一案件所涉及的法律进行解释,形成判例赋予普遍性。C、不涉及政治问题,即司法机关不能对政治问题作出解释。D、先例原则,即可依据以前的判例进行判案。评价:被动、影响宪法的适宜性、容易发生偏差。资本主义国家多采用此方式。(2)立法机关:要求:A、以决议决定、立法文件的形式进行解释B、具有普通的约束力C、任何时候都可进行,即主动、被动或申请都可启动D、后法优于前法原则评价:保证宪法的权威性、原义性,但代表意志容易强加于人民,社会主义国家多采用此方式。(3)专门机关:要求:A、解释具有专门性B、解释具有权威性C、方式具有多样性