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建国四十年社会发展指标的评价社会发展和社会指标课题组编者按这是一篇实事求是的有据有理有说服力的分析文章衬于我们冷静地总结过去清醒地认识现在把握将来的发展大有稗益特此推荐给想了解中国的真实国情的读者中华人民共和国建立40年历尽艰辛已把贫穷落后的旧中国建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国经过 40年我国的经济实力大大增强科学技术获得很大发展人民的物质文化生活和精神面貌也都发生了深刻变化特别是党的十届三中全会以来的10年社会和经济各方面发生的变化更为显著其速度大大超过了前 30年为了科学地展示这40年的社会发展状况和社会经济的相互关系我们拟采用社会指标体系的评价方法对40年社会发展进行综合评价和简要的分析社会指标体系是用一系列有代表性的数量指标衡量监测社会经济发展状况研究社会经济发展各要素的相互关系和发展趋势通过这些数量关系来反映经济和社会发展是否协调并揭示社会发展过程中的社会问题社会矛盾剖析其原因它具有描述评价和预测的功能过去按照传统的做法反映发展的综合指标一般只用经济指标(国民生产总值国民收入工农业总产值等) 或用单项指标来评价而忽略了经济和社会的全面协调发展这次我们从现行的数千个社会经济指标中根据科学性和可行性的原则参考了国内外已有的社会指标体系的理论和方法结合我国国情和现有统计基础筛选了重要的有代表性的社会指标41个组成了社会指标体系分成社会结构人口素质经济效益生活质量社会秩序五个子系统各子系统可进行相互之间的横向比较也可进行历年的纵向比较这套指标体系体现了以人为中心的衡量标准因为人是社会发展的中心又是社会发展的推动者社会发展的目的是为了提高人的物质和精神生活的需要所以发挥人的积极性和潜力是社会发展的核心因此41个社会发展指标中有 33个指标是用人和劳动力计算的比率数指标体系的计算方法是使用较简便的加权平均指数法根据每个指标在社会发展中的重要性确定权数先计算出41个指标的分项指数乘以权数得出分类指数和综合指数然后进行纵向的历史比较以货币表现的指标均扣除了价格上涨因素使历年具有可比性指标分析一综合指标的分析为便于比较将建国后 3 6年分成两个时期以 195 3一 197 8年这26年作为一个时期以 1979一 198 8年党的十犷届三中全会后的 IQ年作为一个时期两个时期的比较结果是改革后 10 年无论是综合指标还是分类指标的增长速度都明显快于改革前 26年的增长速度综合指标 1 9 2 5 一 1 8 9 8 年全国社会指标体系对数每年指标名称数` 9 ” 2年…` , 78年{ ,98、玉一—一一 19 79一 1路( 10年) 1廷4 1 65 0 2 0 4 22 5 6 4 3 28 23 0: 36 11 l! 42 4 2 2 0 e 3 9… 3 24 91 %%% %% 8 3 缘合指橄(4 1个指标) (一)社会结构(9个指标) 1非农业人口占总人日比重 2非农业劳动者占就业人口比重 3脑力劳动者占就业人口比重 4第三产业劳动者占就业人日比重 5享受社会保障者占就业人口比重 6城镇就业率 7社会投资占总投资比例① 8教育经费占国民生产总值比例 9出口总额占国民生产总值比例(二)人口素质(7个指标) 10人口自然增长率( 逆指标) 11 平均预期寿命 12婴儿死亡率( 逆指标) 13 初中以上文化程度人口比例 14 每万人口大学生人数