[毕业设计职称论文]浅谈《城市房屋拆迁管理条例》及房屋拆迁补偿估价.doc

[毕业设计职称论文]浅谈《城市房屋拆迁管理条例》及房屋拆迁补偿估价.doc注谈《城市启屋拆迁管理条例》及房屋拆迁补偿估价作为我国第一部有关城市厉屋拆迁管理的行政法规J991年版的《城市龙屋拆迁管理条例》(以下简称原《条例》)在计划经济体制背呆下,対于规范城市房屋拆迁行为,加强対城市龙屋拆迁的行政管理,保障城市建设的顺利进行,促进社会经济发展,发挥了积极作用。但是,随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,原《条例》的某些规定,明显地越來越滞后于形势的发展,其至违背市场经济发展的客观要求。随着城市建设项冃以政府投资为主转移到以社会投资为主,为了适应经济体制进一•步变化、社会主义法制体系不断完善、各地城帀厉屋拆迁实践的实际需耍,2001年6月6日国务院第40次常务会议通过了新的《城市厉屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)。新《条例》比原《条例》具有语言措辞及英内涵更准确,法理性更强,法律责任明确,操作性强等特点,体现了公止、公平、合法、等价有偿等市场经济法制化进程的要求。可以说,新《条例》的颁布实施,无疑対社会主义市场经济的确立、巩固和发展有着重要的意义。新《条例》第一章第二条规定了该《条例》的调報范围,即"在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需耍对被拆迁人补偿安置的,适用本条例。”可见新《条例》是调整需要补偿、安置的房屋拆迁行为。新《条例》对拆迁补偿与安置方面作了较大的调報,对房屋拆迁补偿安置原则和标准有重大突破。新《条例》中启屛拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价格确建等房屋•拆迁补偿估价方面的规定有着非常重要的作用和意义:给厉地产估价业提供一个新的契机。房屋拆迁补偿估价币场,既是一个崭新的广阔的市场,又是一块不好啃的“骨头”。厉屋拆迁补偿估价有政策性强。影响面大、涉及面广、时间紧迫等特性。在一个地区范围内要全面平衡,要客观、公平、合理、准时、准确地作出估价,这対房地产估价师的业务水平提出了更高更严的要求。厉地产估价师不能知难而退,|佃是应该迎难lfu±,迎接挑战,担负历史的重任。厉地产估价机构要把握机遇,拓展业务,注重经济效益的同时也应注重社会效益。提高了厉屋拆迁补偿安置的透明度。原《条例》对补偿金额作了作价补偿或适当补偿的规定,使补偿金额的确定有较大的随意性,容易使有关人员搞“暗箱操作”,有利于腐败现象的滋长。新《条例》中拆迁货币补偿采取的办法是根据被拆迁厉屋的区位、用途。建筑面积等因素,评估龙地产市场价格。房地产估价师面对的是一个个方姓个体,拆迁评估的价值标准又是房地产市场价,房屋•拆迁估价要独立、公开、公止,要接受群众监督和社会监督,要经得住百姓挑剔、计较和吋间的考验,从而提高了龙屋拆迁补偿安置的透明度,有效地防止腐败。有利于使被拆迁人的合法权益得到合理的补偿和全而的保障。原《条例》中拆迁补偿的标准山被拆迁房屋的重置价结合成新结算的办法给被拆迁人补偿的仅仅是厉屋的残存价值,与所拆厉屋的房地产市场价格有显箸的区别。而新《条例》中的房屋拆迁补偿估价的估价范围为被拆迁厉屋及其附属设施、院落和权属证书范围内的十地使用权。即要求拆迁估价时准确界定被拆迁人在拆迁公告口实际享有的厉地产权益价值,使估价范围既无扩大,又无遗漏,全而合理地保障被拆迁人的合法权益,充分体现了等价有偿原则。有效扼制钻政策空子,利用拆迁捞一笔财的不止当行为。在过去将户口因素、厉屋户数作为确定安遗面积标准,好房与质差房补偿金额差不多等