个旧资源枯竭中如何转型发展.doc个旧要工业、生态、民族旅游同发展(2009-04-1409:51:13)标签:工业遗产资源枯竭型城市露天矿戴学峰个1口杂谈个I口在资源枯竭屮如何转型旅游篇工业、生态、民族旅游同发展屮国社会科学院路由研究屮心副主任戴学峰谈个旧如何发展旅游•记者李伟华【戴学峰简介】1963年5月生于北京。中国社会科学院旅游研究中心副主任,财贸所旅游与休闲研究室,高级经济师;北京旅游学会理事;中国工艺美术学会会员;中国战略研究学会会员。1986至1988年在北京商学院做助教,课程为经济统计预测。1994年受北京旅游局派遣到新跚友谊宾馆任副总经理。1998年随北京旅游局政府职能的转变调入首都旅游集团,在发展部进行旅游企业发展研究,后任首旅研发小组副组长。2003年调入中国社会科学院进行专业研究。由于在旅游业界工作了16年,对旅游行政管理,旅游企业运作等方面熟悉,勤于研究,注重理论与实践相结合。在北京旅游局期间,1990年参与的外地市民进京旅游调查,获得北京市科技成果三等奖,1995年主持的北京市民京郊旅游调查,获得北京市科技成果三等奖。4月10Fl至12H,屮国社会科学院路由研究屮心副主任戴学峰率调研组到我市调研少数民族地区旅游业发展与资源枯竭型城市的关系和特殊性,为此,记者专访了戴学峰。记者:个旧被列为资源枯竭型城市,在今后的转型中有那些困难?戴学峰:据屮国矿业联合会的统计,我国资源型城市是118个,,2008年,国家发改委、国土资源部等部门研究确定了第一批资源枯竭型城市,个旧就是全国两个县级市之一的资源枯竭型城市,后來国家又通过了第二批资源枯竭型城市。资源枯竭型城市转型是一个世界性的难题,主要反映在4个方面:第一,这些城市一直以矿业为核心,一吋的转型会使这个城山马上缺乏动力,转型难度非常;第二,体制机制孑盾非常突出,这些资源枯竭型城市主要依赖一个或者几个大型的国有大企业,在这种情况下,市场经济很难以运行,比如说,辽宇阜新就完全以矿业为核心;第三,在市场经济条件下,如果产业交替后,下岗职工人数会很多,就业压力就大,人均收入下降将造成造成第三产业和其他产业更难以发展;第四,人才单一,这些矿业城市原来的人才基本丄以矿业为主,他们对矿业形成了依赖,转型难度非常大。资源枯竭型城市转型是党屮央、国务院非常重视的问题。而且也是现代社会要解决的当务之急,解决这个问题是满足人民物质文化的需求的根本要求,它同吋也是落实科学发展观保持政治上正确性的要求。这些资源枯竭型城市基木都处于我国东西部、北部地区,地方差异化非常大,解决资源枯竭型城市转型也是解决地方差杲化的重要要求。记者:个旧作为资源枯竭型城市之一,资源枯竭后,如果个旧发展工业遗产旅游该如何做?戴学峰:个旧作为第一•批资源枯竭型城市,在全国有它的代表性意义。个旧在云南省内,旅游业是相对发展的地区,个旧要如何发展旅游业,我认为个旧既不能走焦作完全放弃原来的工业遗产而仅仅新开发自然资源的道路,也不能走辽宁阜新以工业遗产为核心,放弃其他旅游资源的道路,这都是两个极端。个旧发展旅游的选择难度很大大,虽然个旧的工业遗产非常丰富,但绝大多数都在地下,而这些遗产离核心的城市相对较远,比如现在很成功的辽宁阜新的海州露天矿就是在城市的屮心,整个城市就是围绕矿坑发展,所以阜新发展工业遗产旅游和城市的发展可以结合在…起。而个I口如果以云锡老厂
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