国土局十一五规划心得体会_0.doc.doc

-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑值得收藏------------------------------------------------ ---------------------------------------------------- 精品文档值得收藏----------------------------------------------------------- 1 国土局十一五规划心得体会, 网。而不应该受某些利益集团的左右。总之,政府要加强社会管理和公共服务职能。在这个前提下, 改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”: 理顺政府与企业的关系; 理顺政府与市场的关系; 理顺政府与事业单位的关系; 理顺政府与社会中介组织的关系。要明晰政府边界, 凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由它们决策, 政府不应“越俎代庖”。凡是应该由政府承担的事情, 政府责无旁贷, 不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象, 要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”, 即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动, 不包办企业决策, 不代替企业招商引资。同时按照精简、统一、效能的精神, 探索新的行政管理体制架构, 以解决层次、层级过多的问题, 推进行政审批制改革取得实质性进展, 根据政府与事业单位分开的原则,稳步推进社会事业领域的体制改革。其次,推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。在推进行政管理体制改革中, 不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制,如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面, 根据打造公共服务型政府的要求, 应建立、健全公共财政体制。按照“财权和事权相对称”的原则,科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任,并相应调整收支关系。财政支出结构应根据“五个统筹”的精神进行调整, 逐步降低财政支出中用于经济方面的比重, 增加用于社会保障、教育、科技创新、生态环境、社会安全等领域的公共支出。要发挥财政转移支付制度的作用, 加大对经济不发达地区和少数民族地区财政转移支付的力度。在税收制度改革方面, 应着力改进个人所得税征收办法, 统一内外资企业税, 将生产型增值税改为消费型增值税,探索开征物业税、遗产税等,以发挥税收杠杆的作用。第三, 推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革。随着市场-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑值得收藏------------------------------------------------ ---------------------------------------------------- 精品文档值得收藏----------------------------------------------------------- 2 化以及参与经济全球化的影响, 我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前, 应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革, 协调多元力量之间的关系, 以最充分地调动一