县域经济、非公经济发展调研提纲.doc.doc

县域经济、非公经济发展调研提纲一、目前县域经济主导支柱产业有哪些? 水稻种植加工产业;杂粮杂豆种植加工产业;牛羊禽类养殖加工产业;生猪养殖屠宰加工产业;水泥产业;中草药种植粗加工产业;农机制造;白酒生产;房地产开发。二、“十二五”重大项目“十二五”重大项目共计 110 项 470 亿元,其中,农牧业 32 项 102 亿元,重大项目有綽勒下游灌区、巩固退耕还林成果等;工业 21项 66 亿元,重大项目有水泥生产等;能源 4项 亿元,重大项目有风电、光电等;基础设施 25项 亿元, 重大项目有铁路、公路、供热、污水、垃圾等;生态建设 6项目 亿元重大项目有小流域治理等;社会事业 5项 亿元, 重大项目有校安工程等;流通业 6项 亿元,重大项目有批发市场、仓储等;服务业 4项8 亿元,重大项目有居民社区服务中心等;旅游业 7项 亿元,重大项目有图牧吉国家级自然保护区等。三、支持县域经济发展的建议大力发展非公经济,加大招商引资力度,引进一批实力强、前景好、后劲足的大型企业进驻我旗,带动我产业经济的跨越式提升。积极构建以矿产资源开发产业、绿色有机农畜产品加工产业、非资源型产业、新型能源产业、旅游文化产业“五大板块”四、非公经济发展面临的主要矛盾和问题一是市场准入限制多,政策不平等。国家明确要求,凡法律法规没有禁止非公有制经济进入的领域,非公有制经济均可进入。但在国有经济垄断的行业和领域,现行的行业与部门政策仍限制私有经济的合法进入,特别是不允许其以独立主体资格进入。一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制,但实际进入条件则限制颇多,主要是对进入资格设置过高门槛。二是企业素质亟待提高,行为须加规范。相当一部分私营企业名义上改成了有限责任公司,但内部组织结构未变,管理制度也不健全,企业投资者与管理者合一,一个人说了算,家长作风盛行。三是融资渠道窄,贷款困难。银行体系总体上是为大企业、大项目服务的,中小企业,特别是小企业的融资渠道非常狭窄,贷款十分困难。五、支持非公经济发展的对策和建议(一)加大对非公有制经济的服务、扶持力度,为之营造良好的发展环境。首先要大力宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的地位和作用,形成全社会共同关心、支持非公有制经济发展的良好环境和氛围。其次是破除一切制约非公有制经济发展的政策和体制障碍。建议抓好以下几件事: 1 、围绕提供优惠政策、优质服务、优良环境等“三优”为中心作文章,保证政令畅通,政策宽松、服务到位。 2 、简化办事程序。帮助个体户和私营企业解决立项审批,引进申报,政策咨询和协调关系,对新办非公企业实行“一站式”和“保姆式”服务。 3 、坚决制止“三乱”现象,实行收费卡制度,统一年审制度,重点企业保护制度,及时处理非公有制企业的各类投诉,维护非公有制企业的合法权益。 4 、政策用活、用足、用够,为非公有制经济的发展提供宽松的政策环境。 5 、对非公有制经济的专业技术和管理人员,在职称评定、技术申报、评优评先等方面享受国有企业待遇。(二)健全服务体系,为非公有制经济做好发展保障。一是建立人才服务体系。一方面积极引进人才。强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识,引导个体私营业主树立以人为本的经营理念。另一方面要搞好人才培训。积极组织个体私营业主到先进地区学习考察,利用各