建立三位一体机制.doc.doc

建立“三位一体”机制,推进消费者权益保障人生在世,每个人都必须进行生活消费,都是消费者,即使按社会分工的相关生产者、销售者、服务提供者,在他需要的其他生活消费、服务中,也必然同样是消费者。消费是我们生存发展的需要,更是社会经济发展的基础和动力,切实维护消费者合法权益,是取得群众支持的根基。而人民群众,社会公众和媒体一提到消费权益保障, 尤其对“假、冒、伪、劣、诈”心存惶恐,反映强烈,既憎恨生产经营服务者“黑心”,又谴责政府和监管部门不力、不作为,在现实社会经济环境中,这恰似一幅“伤心事,莫提起,一提起就泪满江河”的画面,也深刻地折射了消费者权益保护工作是综合性的、复杂艰巨的社会管理工作,关系到社会稳定,经济可持续发展,民生不断改善,需要从“生产经营服务者诚信自律、政府监管部门有效监管执法、全社会消费者要明白消费和科学消费以及积极参与监督”三方面建立“三位一体”的消费者权益保障机制,共同推进安全、放心消费环境的形成。生产经营服务者诚信自律是保障消费者权益的基础。现代生活中, 社会分工越来越细,产品类别千千万万,品种万万千千,从生产到流通到消费各个环节出现的问题,都可致使消费者权益受到损害。作为提供商品或服务的生产经营服务者,第一必须坚定“诚信”的意识和责任,只有“诚”,才能“不假”、“不冒”、“不作伪”、“不劣”,只有“信”,才能“不诈”,这也是法律明文规定经营者与消费者进行交易应当遵守的平等、公平、诚实信用原则,是经营者的主体责任和法定义务。第二要坚持“诚信”,坚持自律。“君子爱财, 取之有道”,法律规定的生产经营服务者的主体责任和义务,就是生产经营服务者从事生产经营服务活动的行为规则,就是“道”,必须坚定地坚守。只有诚信、公平交易、公平竞争,扎扎实实、认认真真地按照法定的行为规则从事经营活动,才能赢得消费者的信任、青睐,创建自己的名声、品牌,提高市场占有率,使自己发展壮大,同时,也构建了放心、安全消费环境的基础。政府监管部门有效监管执法是保障消费者权益的重要措施。生产经营服务者的诚信自律是基础,但生产经营服务者众多,行业众多,对诚信要求能够自觉、自律者,自然达不到完完全全,总有投机钻营者、抱存侥幸者等等,这就要求国家、政府监管部门履行职责,保护合法经营、取缔非法经营,要监督检查生产经营服务者按法定的行为规则从事经营活动,依法进行检查督促、教育引导、查处违法违规, 规范经营行为和市场秩序。由于经济社会活动的复杂多样性,国家、政府的管理要善于抓“纲”,人民群众关注关心、关系国计民生的事项就是“纲”,分析原因,采取措施,以“纲”带“目”,一个项目、一个专项地整治规范,带动其他项目的规范,从而达到众多项目的规范。比如食品问题,有资料显示,在解放初期资本主义工商业社会主义改造时期,资本主义工商业全部公私合营,北京曾发生了老字号“东来顺涮羊肉、全聚德烤鸭”不好吃了的问题,反映到了中央、国务院,这是什么原因?而到现在,从农田到餐桌,食品安全仍然是严重问题,接连发生“瘦肉精”、“苏丹红”、“自己种的生姜自己不吃”、“三聚氰胺”奶粉等事件。最近,国务院李克强总理还专门召开国务院会议研究布署乳制品