审计论文高校内部审计的现状与创新.doc

审计论文高校内部审计的现状与创新.doc高校内部审计的现状与创新高校内部审计的现状与创新刘宇,邓希诚(吉林医药学院纪检监察审计处,吉林吉林132013)关键词:高校;内部审计;现状;创新屮图分类号:G642 文献标识码:A我国经济体制改革正向纵深发展,在体制转轨过稈中,1口体制下长期积累的矛盾和问题逐步显现,新体制运行屮的新情况、新问题将不断出现。201()年,事业单位将全面实施绩效T资,规范事业单位财务管理和收入分配秩序,严肃分配纪律,建立健全绩效考核制度,搞活事业单位内部分配。这些变革也将给高校审计带来新的挑战。因此,解决原有体制下高校审计屮存在的问题,重新审视高校内部审计工作的对策,密切关注体制变革过稈屮出现的新情况、新问题,创新审计思维、拓展审计领域、改进审计方法,使高校审计T作能更好地为学校的改革、建设和发展服务。1目前高校审计的现状1」当前制约高校审计监督的问题首先是资金来源的广泛性和内部管理的多元化致使高校经济活动复杂化。高校除每年国家正常财政预算拨款外,还有多种渠道的资金来源,随着科技体制改革的进稈,还有从各方面筹集到的数额巨大的作者简介汶U宇(1973・),男(汉族),。高校一肓是关门办学,一所高校就是一个“小社会”,庞大的示勤群体,跨部门、跨行业从事多种经营活动。在会计核算方面也极其复杂,其内部管理呈现多元化格局。总Z,部分高校对其经济活动缺乏有效管理,因而在報个经费开支上,存在许多漏洞和薄弱环节。其次是违反财政纪律现象LI益严重。违反国家有关规定乱收费,高校的高收费由几年前的隐蔽行为转为日前的公开化。有的高校为了逃避国家税收,巧立名目,弄虚作假,乱取乱支;隐瞒截留高校校办企业的各项收入;在银行开设多个户头、隐蔽、贪污存款利息收入;私分和贪污学杂费。三是私设“小金库”,严重违反财经纪律。在资金使用权上过于分散,不便于资金的集屮使用,资金的報体效益很难发挥。「I|存在的问题由于我国内部审计实务工作起步较晚,有关内部审计工作的法律、法规与准则的建设都不尽完善,内部审计机构自我评价机构较弱,开展T作的随意性较大。同时,部分高校审计还停留在传统手工杏账的基础上,审计手段落后,不但增加了审计难度,而且效率低、准确率差,严重影响了审计作用的发挥,无法满足审计工作的需求。审计人员的素质也不能满足高校内部审计的需要。随肴我国高等教育的快速发展及各院校办学自主性的增强,高等教冇与市场经济逐步接轨,在一定程度上带來了相应的办学风险。因而,审计人员除需要会计和审计领域知识外,还需要掌握现代管理、丁-程技术、法律法规等综合知识。而高校现有审计人员多是财会岗位转过来的,对财务、会计等专业知识比较熟悉,而现代管理知识等相对欠缺,不能满足高校内部审计发展的需要。2发展和完善高校内部审计的创新思路2」转变审计观念要引入先进的审计理念,树立管理审计的思想。从财务审计入手,在搞好财务收支的基础上,先披露违纪违规问题,再披露管理方面的问题,然后分析原因,找出对策和方法,提出改进管理和提高经济效益的建议,为高校提供建设性的服务。另一方面,作为审计客体的被审计单位也应转变观念,不能认为审计就是查问题的,不能真正解决单位存在的管理问题。必须认识到审计行为真正的忖的是促进单位提高效益,应支持配合审计工作,共同解决单位管理屮存在的问题。