福建省民政厅关于大力培育发展社区社会组织的指导意见.doc

福建省民政厅关于大力培育发展社区社会组织的指导意见.doc《福建省民政厅关于大力培冇发展社区社会组织的指导意见》作者:日期:2014-07-26各市、县(区)民政局,平潭综合实验区社会事业局:社区社会纟R织是由社区居民、法人和其他纟R织自愿组成,以社区辖区为活动范帼,满足居民多样化需求的非营利性纟R织。为深入贯彻党的十八大关于“加快形成政社分开、权责明确、依法H治的现代社会组织体制”的要求,现就进一步大力培育发展我省社区社会组织工作提出如下指导意见。一、 重要意义随看我省经济社会的快速发展和社区居民物质文化生活的逐步提高,各种社区文体、服务、公益、慈善、志愿等社会组织大量涌现,已成为完善社区白治功能、推进社区公益事业发展,减轻社区负担,承接政府职能转移,促进社会和谐的一支重要新生力量。大力培冇发展社区社会组织,有利于扩大社会主义基层民主、提高社区治理水平,提高居(村)民自我教冇、自我管理水平;有利于推进社会纟fl织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动,使其成为社区减负增效的好帮手;有利于提高党的执政能力,密切党群、干群关系,保持党同人民群众的血肉联系。各地民政部门要充分认识培冇发展和规范管理社区社会组织的重要性和紧迫性,进一步解放思想,开拓创新,不断提高社区建设的社会参与意识和民主白治水平,积极引导社区社会纟R织健康发展,促进社区行政功能与B治功能的良好互动和对接,形成政府、基层『I治组织与社会纟fl织密切合作的现代社区治理机制,为维护基层社会稳定,促进经济社会协调发展服务。二、 目标要求加大培育扶持力度,切实改变社区社会组织规模小、能力弱、发展不均衡、社会认知度低的状况,不断增加数量,扩大规模、提升品质,使社区社会组织参与社区建设的作用显著增强。2015年前,按照“3+X”模式,初步形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社区社会组织体系。“3”指一个社区社会组织联合会、一个社区居家养老服务站(屮心)、一个社区志愿者服务协会;“X”指社区结合实际成立的包括社区服务、社区事务、慈善救助、文化体育等类型社会组织。三、 登记备案(一)注册登记社区社会团体注册登记应具备的条件(1)个人发起人3名以上或发起单位2个以上。(2) 有20个以上个人会员或10个以上单位会员。个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于20个。(3) 注册资金不低于2000元。(4) 有固定的活动场所。社区民办非企业单位成立登记应具备的条件(1) 有规范的名称、必要的组织机构。(2) 有5000元以上的开办资金。(3) 有必要的活动场所。注册登记需要提交的材料(1) 登记申请书。(2) 资金证明。(3) 场所证明(在不影响业务正常开展的情况下,若干个社区社会组织可申请登记在同一活动场所)。(4) 发起人和拟任负责人的基木情况、身份证明。(5) 符合规定的章程。注册登记稈序发起人或举办者备齐相应材料后,直接向具级民政部门申请注册登记;申请获得批准后,白行召开成员(代表)大会,通过章稈、产生执行机构和负责人,并报具级民政部门审核;民政部门审核后,颁发相应法人证书。在完成注册登记后,社区社会组织应及时将印章式样和银行开户账号、税务登记证、代码证复印件报具级民政部门备案。社区社会组织实行直接登记,民政部门履行登记管理和业务主管一体化职能。但是,相关法律法规规定需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织仍按照双重管理体制进行