目录一、改革政策概述 1、政府收支分类改革的背景2、政府收支分类改革的主要内容 3、改革需要平稳过渡、“双轨”并行二、对行政事业单位财务核算工作的影响 三、用友R9财务软件完整解决方案介绍与对比一、改革政策概述1、政府收支分类改革的背景①支出科目不能直观、明晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求。②缺少一套完整、统一的支出经济分类体系,不利于做细、做实政府预算。③涵盖的范围偏窄,不能准确反映政府收支活动全貌。④统计口径与国外有较大差别,不利于宏观分析决策和国际比较交流。一、改革政策概述政府收支分类完整反映政府收入的来源和性质。完整反映政府各项职能。如:国防、教育……明细反映各项支出具体用途。如:工资、会议费……支出功能分类支出经济分类收入分类2、政府收支分类改革的主要内容新的政府收支分类主要包括三个方面的内容,即收入分类、支出功能分类和支出经济分类。一、改革政策概述医疗卫生国防小学教育…………高等教育类(17)款(172)项(1152)抗旱……水土保持普通教育水利农林水事务教育2、政府收支分类改革的主要内容②建立新的政府支出功能分类体系。过去支出总体上是按经费性质分类的,是抽象的。新的支出功能分类则从根本上作了改变,政府各项支出能直接从科目上看出来,可以更加清晰地反映政府各项职能活动。大类主要包括:税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。一、改革政策概述房屋建筑物购建……专用设备购置类(12)款(98)工资福利支出基本建设支出对个人和家庭的补助转移支付……2、政府收支分类改革的主要内容③建立新型的支出经济分类体系。建立支出功能分类体系,更加清晰地反映政府各项职能活动,比如用于小学教育的支出,究竟是盖了校舍还是发了工资,就要通过经济分类来反映。大类主要包括:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。商品和服务支出工资福利基本建设支出对个人和家庭的补助……债务支出人员支出公用支出原目级科目经济分类一、改革政策概述3、改革需要平稳过渡、“双轨”并行按财政部要求,从稳妥及可比的角度考虑,2006和2007两年为新旧两套收支科目并行,即2006年和2007年的所有预算管理数据,包括预算编制、执行、核算、决算、分析等全部要同时用两种收支分类同时反映,并且互相比较查对。为保证2007年改革后与上年有关预算、执行数据的可行性,要对2006年的预算编制及其分月执行数按新科目进行转换,以实现新旧科目的衔接和可比。2006年预算编制要按新旧科目“双轨”并行,另外2007年的预算编制工作要在2006年下半年就要着手进行,2007年政府预算及部门预算的编制,一律要按照新旧科目“双轨”并行。二、对行政事业单位财务核算工作的影响1、政府收支分类改革后,会计核算、财务管理相关的制度规定将相应修改。2、为了配合政府收支分类改革,行政事业单位会计科目也作出调整,各行政事业单位应当按照修改后的会计制度设置会计科目。财政总预算会计会计科目变动名称变动新旧科目衔接基金预算结余按“基金预算收入”的底级科目,反映各项基金节余年底将科目余额按“收支新旧科目对照表”转入新明细科目一般预算收入按“一般预算收入”的类、款、项、目依次设置明细账基金预算收入按基金预算收入的类、款、项、目依次设置明细账一般预算支出按“支出功能分类”科目下的类、款、项依次设置明细账基金预算支出按“支出功能分类”科目下类、款、项依次设置明细账其他与下级往来、预拨经费、与上级往来按资金性质设置明细账二、对行政事业单位财务核算工作的影响二、对行政事业单位财务核算工作的影响行政单位会计科目变动名称变动新旧科目衔接拨入经费在基本支出和项目支出2个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账预算外资金收入在基本支出和项目支出3个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账经费支出在基本支出和项目支出4个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“款”次设置明细账年底将科目余额按“收支新旧科目对照表”转入新明细科目事业单位会计科目变动名称变动新旧科目衔接财政补助收入在基本支出和项目支出2个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账财政专户返还收入在基本支出和项目支出2个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账事业支出在基本支出和项目支出3个二级科目下,按“支出功能分类”科目下的“款”次设置明细账;可根据需要分设“财政资金支出”和“其他事业支出”账户进行明细核算事业结余可按照“财政资金支出”和“其他事业支出”分设账户进行明细核算
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