过江隧道BOT项目建设管理与思考.doc

过江隧道BOT项目建设管理与思考.doc摘要:BOT建设模式是国际上广泛采用的一•种比较新颖的基础设施项目投资方式,杭州庆春路过江隧道项目采用BOT模式建设収得成功,项目的建设投资、质量、安全、工期都得到了很好的控制。文章全面介绍了该项目BOT模式的建设管理,对建设中重大变更处理、建设范围划分、地铁车站交叉建设协调、代建在建设中的引入等问题进行了探讨,对BOT模式在城市基础设施建设中的推广具有示范意义。关键词:隧道;BOT;建设管理;思考0引言BOT为建设(Build)、运营(Operation)、移交(Transfer)的英文缩写,是201U:纪80年代以來国际上广泛采用的一种比较新颖的基础设施项日投资方式,即在一定特许经营期内,将基础设施项目交山国内或国外承包者建设、经营,特许经营期结束后,此项目设施将完整地移交给政府或政府指定机构管理经营。国际工程界和金融界目前把BOT项目的发展视为一种全球性倾向,认为他的推行为国际私人财团、私营部门参与各个国家重大基础设施项目的建设和运营开创了新纪元,提供了史无前例的开拓全球性业务的机遇。国外著名的隧道和公路BOT案例如,英法海峡隧道,是BOT项目中规模最大、也是最著名的一•个,,长50km,于1993年建成,项目总投资103亿美元,特许经营期55年(含建设期7年)。澳大利亚悉尼港湾隧道,,双向四车道,1992年建成通车,,特许经营期30年。马來西亚南北髙速公路,全长800km,项目总投资18亿美元,特许经营期30年。国内BOT项目案例如,广西来宾电厂二期工程,是我国第一个采用BOT方式建设的项目,总投资6亿美元,特许经营期18年(含建设期)。上海延安东路隧道,我国引进BOT模式建设的第一条越江隧道,特许专营期30年(含建设期)。上海采用BOT模式建设的隧道还有翔殷路隧道、外环隧道、复兴东路隧道、上中路隧道和大连路隧道等°长江南京段上游过江隧道,线路全长5724km,隧道建筑长3825m,双向六车道,工程总投资30亿元人民币,特许专营期34年(含4年建设期)[1〜6]。本文以杭州庆春路过江隧道项目为例,全面阐述了BOT项目从招商到建成的历程,重点介绍了大型基础设施BOT项目的融资与冋购,并对BOT项目建设屮存在的问题进行了分析,结合项目实践情况提出了建议。[7]杭州庆春路过江隧道是杭州市实现西湖杭州到钱塘江杭州跨越发展的重要组成部分,是浙江省重点建设工程。,隧道建成后将连接起杭州未来的行政中心“钱江新城”与对岸萧山区的“钱江世纪城”。()。其地理位置如图1°隧道工程自江干区庆春东路与新塘路交叉口,向东略偏南直至江边,过江后下穿钱江二路后爬升出地而与市心北路相接。隧道工程总长为4180米,山江北接线道路(415m)、江北岸上段(905m)、江中盾构隧道段(1766m)、江南岸上段(308m)、江南延长段(740m)及附属配套工程等组成。隧道为双向双管四车道,隧道江北主出入口设置在庆春东路与新塘路交叉口以南,在庆春东路与钱江路交叉口以南设置上下匝道一对,隧道江南出入口设置在市心北路与滨江二路交叉口以北,萧山区规划调整后隧道江南不再设置