通江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc

通江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc通江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序言新世纪头五年,我县圆满完成了“十五”计划各项目标任务,正由温饱向小康稳步迈进。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,实施追赶型跨越式发展战略,加快现代化建设步伐,力争用五年时间,全县经济社会发展达到小康水平。“十五”期间,在市委、市政府的领导下,县委、县政府带领全县人民,克服自然灾害频繁、改革任务繁重、发展基础薄弱等不利因素影响,抢抓国家实施西部大开发和积极财政政策的机遇,大力推进“三个转变”,奋力发展“三大经济”,努力实施跨越式发展战略,全县经济平稳较快增长,社会事业全面进步,基础设施建设进程加快,人民生活明显改善,精神文明和民主法制建设取得新成就,实现了全面建设小康社会第一步稳定脱贫的目标任务,为“十一五”时期加快发展提供了较好的基础。2005年全县国内生产总值25亿元,%;人均GDP3943元,比2000年年均增长10%;城镇居民人均可支配收入5390元,农民人均纯收入1793元,%、%。全县经济社会发展中存在的突出矛盾和问题表现为:经济总量小,人均收入低,经济社会发展滞后;交通瓶颈制约严重,区位边缘化趋势明显;工业化、城镇化水平低下,特色骨干支柱产业尚未形成,产业结构层次差;群众贫困程度深,扶贫攻坚难度大;地方财力薄弱,自我发展能力严重不足。这些问题都需要我们在“十一五”期间及以后逐步加以解决。“十一五”时期是加快我县经济社会发展的重要战略机遇期。国家以科学发展观统领经济社会发展全局,继续实施西部大开发战略,提出以人为本发展理念,推进社会主义新农村建设,努力构建和谐社会,促进城乡和区域协调发展,更加关注革命老区和贫困地区发展,为我县经济社会发展提供了政策机遇;温家宝总理两次来我县视察,把通江作为保持共产党员先进性教育联系点,为加快通江发展带来了千载难逢的历史机遇;县域良好的自然生态环境,较为丰富的天然气、旅游、水能及劳动力资源,特别是“宁愿苦干,不愿苦熬”的巴中经验和“团结奋斗,不胜不休”的红军精神,为我县加快发展提供了环境、资源条件和强大的思想动力。我们一定要正确认清形势,增强历史责任感和时代紧迫感,抢抓战略发展机遇,奋力推进全面小康社会建设进程。第—章指导思想・原则和目标第一节指导思想和基本原则面对全面建设小康社会新阶段的形势和任务,我县“十一五”经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,以扶贫开发为中心,以基础设施建设为重点,以培育骨干支柱产业为支撑,以改革开放和科技进步为动力,创新发展模式,提高发展质量,改善人民生活,构建和谐社会,促进经济社会全面协调可持续发展。立足县情,抢抓机遇,加快发展,必须坚持以下基本原则:(一) 坚持以经济建设为中心的原则。坚持发展是硬道理,用改革和发展的办法解决前进道路中的问题,推进经济结构调整,转变经济增长方式,满足人民群众需求,处理好各种社会矛盾。(二) 坚持以人为本的原则。把扶贫开发工作放在首位,增强困难群众脱贫致富能力,提高人民群众生活水平,全力促进人的全面发展;注重社会公平,突出公共服务,解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题,努力构建和谐社会。(三) 坚持突出重点的原则。突出经济增长和农民增收两个重点,着力解决群众行路难、饮水难、上学难、就医难和致富难等重点问题。(四) 坚持统筹协调的原则。强化市场主导地位,引导经济社会协调发展、人与自然和谐相处、城乡经济共融发展。(五) 坚持艰苦奋斗,苦干实干的原则。奋力争取国家、省、市大力支持,继续发扬红军精神,自力更生,艰苦奋斗,开辟扶贫开发新路,加快经济社会发展。第二节发展目标“十一五”时期,我县经济社会发展的总体目标是:、扶贫开发取得新成果、社会事业取得新进步的新通江,到2010年全县达到小康水平。主要预期目标是:经济增长。到2010年,全县生产总值达到44亿元,年均增长12%;人均GDP6350元,年均增长10%。单位GDP能耗下降20%以上。地方财政一般预算收入达到5000万元,年均同口径增长12%。——结构调整。“十一五”末,::,民营经济增加值占GDP的55%以上,工业增加值占GDP的15%以上。一一社会发展。扫除青壮年文盲,基本普及高中教育。科技对经济增长的贡献率达到50%以上。新型农村合作医疗农民参合率达90%以上。农村社会养老保险参保率达到30%以上。构建基本完善的社会救助体系。全县人口自然增长率控制在5%。以下。2010年,全县人口控制在77万人以内。——人民生活。2010年,全县