重庆旅游业发展十二五发展规划.doc

重庆市旅游业发展“十二五”规划一、发展形势(一)“十一五”时期全市旅游业发展取得的成就。“十一五”时期,全审旅游业发展全而提速,取得丰硕成果。市委、市政府先厉提出打造温泉之都、建设山水都山旅游精品、提升“六人精品最区”品质等重人战略举措,实施了一批旅游主题年重人建设项目,出台了一系列支持旅游业发展的政策措施,实现了重庆旅游业乂好乂快发展,旅游经济上要指标年均增幅超过20%,增幅在全国名列前茅,全而完成了“十一五''规划1=1标。旅游业作为全审经济支柱产业的地位更加巩固,重庆建设全国旅游强审的基础更加坚实。旅游市场规模持续扩犬。“十一五”时期,全市国内、入境和出境三人旅游市场均获得了髙速增长。%,%;%,%;%;旅游总收入年均增幅为25%o2010年,,其屮,,;,其屮,,。在西部12省(区、山)排名屮,重庆旅游总收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分列第6位、第5位和第4位。旅游产品类型更加丰富。“十一五”吋期,全市以“旅游主题年”为抓手,着力推进“太阳"工程、五方十泉、10人生态旅游、10人乡村旅游、10人名镇旅游、10人温泉旅游等项目建设,构建了包含观光、休闲、度假、商务等不同类型旅游产品体系,初步形成了浪漫的温泉之都、多彩的山水都审、壮丽的长江三峡、精美的人足石刻、神奇的天生三斫、峻秀的乌江画廊等旅游粕品。旅游产业体系进一步完善。“十一五”时期,全市旅游业在吃、住、行、游、购、娱等旅游要素方而配套水平明显提高,旅游产业结构日趋合理。截至2010年年底,全市共有旅行补406家,其屮出境旅行社24家,一般旅行社382家;星级饭店271家,其屮,五星级饭店14家,四星级饭店60家,三星级饭店12X家,二星级饭店68家,一星级饭店1家;国家A级旅游景区96家,其屮,5A级旅游景区2家,4A级旅游景区3X家,3A级旅游景区32家,2A级旅游景区23家,1A级旅游景区1家。此外,重庆审还组建了重庆旅游投资集团有限公司,构建了更好的旅游投融资平台。旅游发展环境进一步优化。“十一五”时期,制发了《重庆市人民政府办公厅关于加快“五方十泉”建设打造“温泉之都"的意见》(渝办发(2006)221号)、《重庆市人民政府办公厅关于实施激活重庆旅游审场优惠奖励政策的通知》(渝办发(2008)221号)、《重庆审人民政府关于加快“山水都市”旅游精品——“太阳”工程建设的意见》(渝府发(2008)131号)等文件,加强了与周边省市、主要客源地以及国家部委的合作,加人了基础设施建设力度,为全市旅游业发展创造了良好的环境。旅游产业综合效益明显提高。“十一五”时期,全山旅游业对国民经济的贡献率逐年提高,%±%。旅游业在带动关联产业发展、提供就业、帮助三峡库区移民安稳致富和渝东南少数民族地区脱贫致富等方面发挥了重耍作用。总体上讲,“十一五”时期,全山旅游业发展取得了长足进步,成为推动经济社会发展的一支重要力量。但与重庆山作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求相比,与旅游业发达地区、周边先进地区相比,与人民群众的期盼相比,仍存在诸多不足:一是旅游目的地体系尚不健全。全山还没有形成统一、鲜明的旅游形象,作为目的地的知名度、美誉度和忠诚度尚待提高。旅游基础设施和公共服务设施还不够完善,旅游n的地功能得不到充分发挥。旅游区域发展不够均衡,纵深发展乏力,空间格局需要进一步优化。二是旅游产品和市场开发仍显粗放。全市旅游资源类型多样、数量庞大、组合度好,发展潜力很大,但是目前还有不少高品质旅游资源没有得到开发或开发得不够好,缺乏有震撼力的国际旅游精品。同时,在适应旅游山场需求的散客化、个性化、多样化、体验化和精致化等方面,市场开发还不到位,游客满意度还比较低。三是旅游经营主体发育不够成熟。缺少有竟争力和市场影响力的人型旅游企业集团,缺乏适应市场需求变化的新业态,山场活力不足。旅游产业链不完善,与相关产业的融合发展程度不高。四是旅游人才和科技支撑亟待加强。旅游产业人才队伍总体上索质偏低,具有专业技能的员工比例不高,高级管理人员短缺。旅游业科技含量不髙,旅游领域的高新技术成果运用不普遍,特别是运用信息技术提高旅游业产业索质、服务品质还有较人差距。五是旅游产业协调机制尚不健全。旅游发展合力不够充分,部门协作和区域联动机制有待加强,“全市一盘棋”的理念需要进一步强化。六是乡村旅游发展滞厉。主要景区景点和旅游