为司法解释设限.doc

为司法解释设限.doc为司法解释设限摘要司法解释是准确适用法律的前提和基础。要使原则性的事先立法适应变化万象的社会关系,则必不可少地需要借助于司法解释。但司法解释必须以法律为依据,一旦离开法律规定本身“凭空造法”,或解释与立法的初衷相违背,司法解释便失去了合法性的支撑;再者,司法解释制定颁布的条件和程序不如立法严格,层出不穷的司法解释质量良莠不一,某些司法解释的合理性也是备受质疑的。尤其我国立法粗疏,法官素质不高,判例制度缺失等现实都助长了司法解释的无度扩张,出现了法律和立法解释被架空的现象。问题避无可避,司法解释固然有其存在的必要性,但由于司法解释天然地具有优于法律的现实可操作性,现实中不乏法官直接越过发法律适用司法解释,不觉间削弱了法律和立法解释的效力,因此为这种司法解释权设限、“上缰绳”便显得尤为必要。本文拟从现实切入,通过案例总结司法解释的存在主要问题:例如司法解释凭空造法、质量不高、形式不统一等;进而分析造成这些问题的原因,其原因主要围绕现行法规定的不足展开论述:从司法解释程序的启动到具体起草颁布以至监督等环节,分别对其法律规定进行论述;最后有针对性地提出本人的改思路,包括统一司法解释的法律依据,明确司法解释的权限范围,严格限定解释的方法,建立有效的监督机制以及对越权司法解释的责任追究机制等。关键词:司法解释的限度;僭越立法;,,soitslegalityisindoubt・Meanwhilethecriteriaandprocessofpublishingajudicialinterpretationisnotasstrictaslegislation,thequalitiesofthelargeamountofinterpretationsaredifferentfromeachother,,judicialdiscretionisgenerallyshowedthetrendofexpansionintheworld,andboththepracticeandthetheoryhavebeenrecognizedthatjudicialinterpretationistheauthoritativeinterpretationwhichisnecessary・estojudicialinterpretation,thefocusofattentionisnolongerwhetherthejudicialinterpretationshouldbeexist,buthowtostandardizethejudicialinterpretation,,thenanalyzeitscauses,andputforwardthepreliminarysuggestions・Keyword:Limitofjudicialinterpretation;Violatethelegislation;Legislative前舌受我国根深蒂同的成文法传统影响,我们一直以来都强调以立法为主导的法制体系,但改革发展到今天,各种复杂的社会关系竞相涌现,对法的灵活性和普适性都提岀了更高的要求,立法权独揽大权的时代已不复存在,西方国家扩大司法自由裁量权的历史条件正在我国形成,事实也向我们证明了这一点。自1981年《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》(以下简称《决议》)通过以来,司法解释被正式赋予了法律效力,经历了从无到有的演变。司法解释除了阐释法律规范的含义,解决法律上的分歧外,述冇一个重要的作用便是弥补法律的空口和漏洞,这使得司法解释天然地具有了造法的功能。首先不可否认的是司法解释有其存在的必要性和合理性。立法是死的,而法的适用却是活的,若要使原则性的事先立法适应百变的现实需要,则必不可少地需