关于加快我市民营经济发展的建议.doc

关于加快我市民营经济发展的建议.doc关于加快我市民营经济发展的建议近年来,随着国民经济建设步伐的加快和经济体制改革的深入,我市民营经济得到迅速发展,规模不断扩大,增速明显提高,贡献日益突出,已成为推动我市经济健康持续增长的重量力量。2016年底,我市民营经济的单位数预计达到**个,实现营业收入**上缴税金**元,完成固定资产投入**元。但与发达地区相比较,我市民营经济发展还相对落后。存在的主要问题有:一是民营企业整体实力不强。我市的民营企业可以用“小、散'弱、差”来形容。即:企业规模普遍“小”;企业分布零“散”,农村少、城市多;企业竞争能力和抵御市场风险实力“弱”;现代高新技术和科研成果应用水平“差”。二是我市民营企业尚未形成高端产业集群。产业集群指同一行业的相关企业及机构集聚在一起,所形成的群落。它能提高产业竞争优势,形成区域竞争力。2016,##肉鸡产业片区被认定为“扶贫开发产业集群片区”,**业园和**列入首批省级产业聚集区。但是全市民营经济尚未形成规模化'高效率、竞争强、有发展的高端产业集群。三是如果不加快发展,容易被发达地区边缘化。全国各地都在不断转变民营经济发展的传统观念,出台了一系列优惠的政策措施,形成了产业园区和开发区,赢得了发展时间和空间。河北**还实施了与京津同城化发展战略,对京津民营企业的落户提出了新的政策,为接纳京津企业外迁提供了更为优惠的措施。现在,发达城市的民营经济增速越来越快,我市如不加快发展,容易被边缘化。为了加快民营经济发展,促进我市经济社会又好又快发展,建议:一、 进一步解放思想转变观念,打造政策洼地一是落实国新36条和省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》,出台市县实施细则,建立以公共服务均等化为前提的政策服务和保障运行机制。二是帮助民营企业向现代企业制度转变。打破家族式公司、家长式管理的制约,建立现代独立法人制度和法人治理结构。积极推出适合的民营企业走上市发展的路子。三是成立“民营经济产业发展特区”。以更优惠的措施'更细致的服务,打造政策洼地,实现跨越式发展。四是在行政办公领域全面树立为民营经济健康'可持续发展的服务意识'竞争意识和发展意识。帮助民营企业建立更多的合作组织,协会或商会,实现交流常态化'产业标准化'产品安全化'服务系统化。二、 进一步加强民营企业人才队伍建设人才兴市是重要战略举措,我市应该紧紧抓住培养人才'吸引人才、用好人才三个主要环节,大力实施人才战略。要消除一切妨碍民营经济健康发展的弊端,努力营造民营企业人才在法律上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好环境。一是做好人才引进'培育'留用'借用等机制体制的建设,优化承德人才结构,提升民营企业创新能力。二是有关部门应定期组织召开民营经济“人才引进和培养发展研讨会”或座谈会,制定更适合的人才发展纲要。三是依托省内外职业技术院校的优势,建立民营企业管理和技术人才的研究与培育机构,促进民营企业人才队伍的快速发展。三'创建良好的生态环境,促进发展方式的转变一是实施信用等级与融资条件相挂钩的措施,帮助相关企业在发展方式上进行有益探索,促进相关发展。在财政预算中,提留出更多的扶持民营经济发展专项资金,建立覆盖面更广的中小企业投资发展基金,帮助民营企业解决大额贷款和土地利用等方面的困难。二是鼓励适合的民营企业进入文化创意和战略性新兴产业。采取帮助相关企业建立产品技术实验室和研