加快上虞工业循环经济发展的对策思考.doc

加快上虞工业循环经济发展的对策思考.doc加快上虞工业循环经济发展的对策思考加快上虞工业循环经济发展的对策思考发表时间:2014-5-16:18:21加快上虞工业循环经济发展的对策思考市经济贸易局骆左坚一、充分认识上虞加快循环经济发展的必要性改革开放以来,上虞经济发展取得了前所未有的成就。在1978-2006年的29年期间,,人均生产总值由1978年的299元(约合36美元)增加到2006年的34393元(约合4404美元)。从人均生产总值这个指标可以判断,上虞已经进入现代化的门槛,开始步入后工业化阶段。发达国家和新兴工业化国家由人均1000美元增长到3000美元,均经历了数十年乃到上百年的时间,如日本50年以上,韩国60年以上,德国与加拿大约80年、意大利约100年、西班牙为130年以上。相比之下,上虞从人均1000美元到人均3000美元只经历了10年时间,由1994年的人均约993美元上升到2003年的人均约2938美元。如果说发达国家的工业化进程是水到渠成的话,那么上虞的工业化进程却是高度压缩的。发达国家在工业化进程中大多有殖民地国家的资源可供掠夺,上虞在工业化过程中的资源获取只能建立在市场竞争之上。上虞资源禀赋贫乏,没有石化资源,经济社会节材、清洁生产、绿色企业培育等工作上取得了一定的成绩,为加快工业循环经济发展打下了良好的基础。但也必须清醒地看到,上虞的工业循环经济发展仍处于起步阶段,仅限于局部实践,工作机制、政策导向、环境氛I韦I等方而尚未整体推进,还存在着不少差距。据初步统计,,消耗能源829233吨标煤。,消耗能源712372吨标煤。%,与下降5%的年度冃标有很大的差距。从全市41家重点用能企业2006年能源利用情况看,万元产值能耗同比下降的为21家,不降或反升的为20家。%。这一数据证明2006年41家重点用能企业总体的万元工业增加值能耗也远远没有达到下降5%的目标值。分析原因,主要是粗放型增长方式仍在继续;全社会对资源能源的消耗、环境保护不够重视;政府各职能部门还没有形成合力,引导、服务、监管力度有待加强;企业主体作用未充分发挥,认识不到位、社会责任感不强、节能技改投资不足等。三、加快上虞工业循环经济发展的对策思考“十一五“期间是上虞发展工业循环经济最关键的时期,也是工业循环经济成效出现转机的时期十一五"时期,上虞发展工业循环经济的指导思想可以用“一二三、三四五''加以概括:坚持“一条根本指针”——科学发展观;通过“两个创新"——科技创新和制度创新;依靠“三种力量"——政府、企业与公众;着手“三个层次”——企业、园区、社会;抓好“四个环节,,—生产、流通、消费、回收;突出“五个重点"—节能、节地、节材、节水和资源综合利用来切实推进工业循环经济发展。总体目标:到2010年,以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为重要特征的循环型工业取得明显成效,能源、水资源、重要原材料和工业废弃物的综合利用率有新提高,工业经济结构与增长方式更趋合理。万元生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%,