支撑平台奖补办法.doc

支撑平台奖补办法.doc关于促进大众创业万众创新加快构建双创支撑平台的补贴和奖励办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加快我市大众创业万众创新支撑平台(以下简称支撑平台)的建设发展,营造良好的创业创新生态环境,激发全社会创业创新活力,制定本办法。第二条本办法所称支撑平台,是指我市各类组织机构基于分享经济快速增长,顺应“互联网+”时代融合、变革趋势,坚持市场主导与政府引导相结合的原则,链接创新、创业、创投、创客等要素资源,采取众创、众包、众扶、众筹等不同模式,激发创业创新活力,汇聚创业创新力量,实现服务专业化、资本集聚化和资源共享化,为社会大众平等参与创业创新提供多元途径和广阔空间支撑的各类服务平台。第三条实施支撑平台认定制度,认定为支撑平台应具备以下功能:(一)体现四众特征。支撑平台必须具备四众的部分或全部特征。要借助互联网等手段,通过众创、众包、众扶、众筹等典型方式,发展新经济,培育新动能,实现汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展的目标,助力小微企业和创业者健康快速成长,构建创业创新发展的良好生态。(二) 提供服务保障。支撑平台必须在连设立独立机构进行运营,并具备一定规模的物理空间,要能够提供基于“互联网+”模式下的办公所需要的创业场地、设备设施、商务服务以及项目路演、论坛沙龙等基础条件和服务。平台必须具备提供专业化创业培训和指导的能力,要建立一支有一定影响力、实战经验丰富的创业导师队伍。平台必须具备集聚和链接资源的能力,要能够为入驻创业企业提供法律援助、财务咨询、运营管理等多领域、多类别的配套支持服务。(三) 链接创业投资。支撑平台在服务创业企业发展当中必须产生相应的创业投资行为。支撑平台必须设立至少一支针对入驻平台创业企业的扶持基金,对接服务对象需求,开展创业投资业务。支持平台应发挥资源优势,吸引包括天使投资在内的各类创业投资机构和个人向入驻平台的创业企业投资。支持有条件的平台探索股权债权联动模式,发展投贷联动、投保联动和投债联动,不断拓宽创业投融资渠道,拉动民间资本投资服务实体经济。(四) 实现开放共享。支撑平台必须具备开放资源和共享办公的功能。平台应当面向社会开放设备设施、信息数据、行业标准等,带动社会大众进行创业创新。以物理空间为主的平台要坚持联合办公,构建集工作空间、共享服务、办公社交、智能应用和客户体验于一体的创业创新生态系统,促进平台内部开放互动和跨界协作。以虚拟空间为主的平台要构建网络社群,制造并激活社区力量,使知识、智慧、经验、技能等通过平台的支撑服务,实现收益转换。入驻支撑平台的创业企业必须以平台所在地为注册、运营的场所,并正常开展经营活动。(五)促进融合发展。支撑平台必须坚持线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合,按照“坚持市场主导、包容创业创新、公平有序发展、优化治理方式、深化开放合作”原则,向创业企业提供跨行业、跨学科、跨地域的线上线下交流和资源链接服务,优化各类要素资源配置,促进网络经济与实体经济融合发展。第四条市创业促进委员会办公室(以下简称市创促办)在市创业促进委员会领导下负责相关指导、协调和监督管理工作。各区市县、先导区创业创新主管部门具体负责对本行政区域内支撑平台的监督管理工作。第二章奖补范围及标准第五条鼓励各类组织机构使用自有场地或租用场地建设契合我市经济发展要求,具有明确产业定位,采用先进的管理运营模