央企负责人薪酬改革方案通过审议.doc

中国报告网企业发展咨询首站央企负责人薪酬改革方案通过审议观研天下出版时间: 2014 年中国报告网企业发展咨询首站央企负责人薪酬改革方案通过审议导读:央企负责人薪酬改革方案通过审议。一是增加了任期激励,但基本年薪原则上相同。伴随着两份文件的审议通过,央企薪酬改革迈向新阶段。 8月 29 日,中共中央政治局审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(以下简称《改革方案》)、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》(以下简称《意见》)两份文件。 9月 2日,人力资源和社会保障部副部长邱小平对《改革方案》进行了详细解读。 9月 3日,国务院国资委召开专门会议,传达了《改革方案》的相关精神。据企业观察报记者了解,针对老生常谈的央企薪酬,《改革方案》主要在三大问题上有所调整: 一是增加了任期激励,但基本年薪原则上相同。目前央企负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成,改革方案将调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。其中,对央企负责人原则上确定相同的基本年薪。二是突出考核重点和综合评价。改革方案将目前薪酬管理中对中央管理企业负责人重点考核生产经营业绩,调整为对履职情况进行全面综合考核评价。三是多数央企负责人将会降薪。“与现行政策相比,改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降, 有的下降幅度还会比较大。”邱小平解读方案时表示。有媒体甚至报道称,央企负责人年薪或被腰斩,甚至出现央企副总经理薪酬高于董事长、总经理的情况。央企负责人的薪酬是近年来全社会的焦点话题。无论是人大会议还是街头巷尾,这个问题都受到广泛关注。但是,央企薪酬改革绝非易事。国有企业改革一直是经济体制改革的重头戏,而薪酬制度的改革又是国有企业改革中的难点问题。此次,央企薪酬制度改革方案的出台有其特殊性,特别是该方案是经过政治局常委会议讨论决定后出台的,可见中央对于这份改革方案的重视。“应该说这么一份薪酬改革方案的出台,对于国资国企改革具有重要意义, 也表明了中央动真碰硬的勇气和决心。”国务院国资委专职监事、国务院者表示,这份薪酬制度改革方案先于国有企业总体改革方案而出台,更有它的特殊性。表明了在深化改革方面,中央坚持全面推进与重点突破相结合,抓住了薪酬制度改革,也就抓住了国资国企改革的热点和关键点。通过这项薪酬制度改革的推进,中央能进一步规范国有企业薪酬体系,建立科学合理的激励制度,激发国有企业的活力和竞争力。“无论是建立激励约束机制,还是限定职务消费,最终是要突破体制上的顽疾,充分调动央企积极性,实现国有资产的保值增值。但难点在于,如何将方案落到实处。”李保民认为。中研究员李锦亦认为,可操作性才是难点。“谁来制定、谁来执行、谁来监督、谁来公开?改革到底是浮在水面还是步入了深水区,最终还是取决于实施细则。”中国报告网企业发展咨询首站制定:细则难定体系难建根据邱小平的解读,《改革方案》对基本年薪作出界定。基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入,根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。“考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的,为体现薪酬分配的公平性,对他们原则上确定相同的基本年薪。”邱小平对此解释说。此前,央企高管的薪酬高于行政机关的公务员,低于市场化的职业经理人,