依法行政五年规划.doc

中涧河乡人民政府依法行政五年规划(2011-2015)乡属各部门、村(社区):为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)、省政府《关于贯彻实施<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>的意见》,以下简称《实施意见》),认真落实依法治国基本方略,全面推进我乡依法行政工作,加快建设法治政府,结合我乡实际,制定本规划。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻国务院《纲要》、《决定》、省政府《实施意见》各项规定,经过3年努力,使我乡依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,并用2年时间进一步巩固和深化依法行政工作成果。二、主要内容(一)提高依法行政能力1、健全领导干部学法制度。领导干部要带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。健全政府常务会议学习制度、专题法制讲座制度和集中培训制度,做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。2、加强对领导干部任职前的法律知识考核和测试。对拟任乡机关、各村(社区)领导职务的干部,在任职前考察时要考查其依法行政工作情况,并进行相关法律知识测试,考查和测试结果应当作为任职依据。3、强化机关各村(社区)人员法律知识培训。要采取自学与集中培训相结合的方式,组织各村(社区)工作人员学习基本法律知识,以及与本职工作有关的专业法律知识。(二)转变政府职能1、加快推进行政管理体制改革。依法、科学合理地设置乡机关和各村(社区)工作人员编制,人员编制科学化、规范化、法治化。2、强化公共服务职能。增强公共服务,增加和丰富公共服务内容和产品,延伸公共服务渠道,简化公共服务程序,降低公共服务成本,推进乡政府、各村(社区)由管制型向服务型转变。加强村级公共服务建设,健全村级公共服务和社会管理分类供给、统筹建设、经费保障和人才队伍建设机制。3、深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批事项。完善行政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等配套制度。推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。完善并联审批,优化行政审批流程,创新审批服务方式,拓宽服务渠道,推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。4、规范并减少行政事业性收费。定期清理并向社会公布行政收费项目目录。取消没有法律、行政法规依据的行政审批收费,取消不合理的行政事业性收费,对于必要的收费项目适当降低收费标准,切实减轻公民、法人和其他组织特别是各类企业的负担。防止和纠正把行政机关收费转化为事业单位收费、把行政事业性收费转化为事业性收费的行为。5、健全公共财政体制。逐步加大公共服务、公益事业特别是农村基础设施建设和社会事业发展的财政支出。进一步强化财政预算管理,统筹安排和规范使用财政资金,提高财政资金使用效益。完善城乡一体的养老、医疗、工作、生育和物业等社会保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度。健全行政赔偿和补偿财政保障制度。6、深入推进财政、各村(社区)信息公开。建立健全行政许可、行政收费、行政强制、行政处置及行政权力网上公开透明运行机制。完善村(社区)信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。7、加强政府信用建设。完善政府和政府部门服务承诺