郴州市墙体材料改革办公室.docx

郴州市墙体材料改革办公室.docx郴州市墙体材料改革办公室行政权力运行流程及风险防范一、工作责任范围(职能职责)及责任体系(1) 贯彻国家和省有关墙材革新与建筑节能的法规、规章和政策,结合实际拟定我市有关政策措施,并组织实施和监督检查。(2) 编制本地区长期、近期发展规划及年度计划,报省墙改办及政府有关部门批准后组织贯彻执行。(3)协助政府部门做好有关部门之间组织协调和管理工作,围绕本地区墙改与建筑节能总目标,按照各自的职责范围,促进共同做好发展新墙材与推广节能建筑的工作。(4) 组织、协调新型墙体材料科研、生产、产品认定和推广工作。(5) 负责发展新型墙体材料专项基金的征收使用和管理工作。(6) 负责组织墙材革新与建筑节能工作总结、表彰奖励、信息交流、技术培训,统计报表、宣传发动和目标责任管理工作。(7) 负责对下级墙改管理机构进行业务指导和检查督促等工作。(8) 负责本级人民政府和上级墙改管理机构交办的其他事项。郴州市墙体材料改革办公室实行主任负责下的岗位分工责任制,主任主持全面工作,并对全办工作负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。二、权力行使依据(一) 《中华人民共和国行政处罚法》(二) 《中华人民共和国行政复议法》(三) 《湖南省新型墙体材料推广应用条例》(四) 《湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》(五) 《湖南省行政程序规定》(六) 《湖南省规范行政裁量权办法》(七) 其他法律法规三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范办理时限:(1)行政处罚案件的核审:受理一核审时间在10个工作日内,最长不超过15个工作日;(2)行政复议案件:受理一核审一复议决定时间在60日内,最长不超过90日。风险①风险②权力运行风险表现:风险①:违反国家法律法规的规定,超越职权办理案件;未经批准,违反地域管辖规定,跨地域办案;以立案为由索要财物;通过巡查、投诉、举报、申诉、其他机关移送、上级交办等途径发现违法行为,应该立案调查而不予立案。风险②:未获得执法资格的人员进行案件调查。风险③:未经法定程序,对不符合法定条件的当事人擅自作出处罚决定。风险④:未履行告知义务而作出行政处罚决定。风险⑤:处罚案件相关法律文书采取直接送达方式,当事人未在送达回证上签收;或者签收人员未经当事人委托授权。风险⑥:收缴罚没款或者没收物资,不出具有效票据。风险⑦:案卷归档后,擅自违规修改、增加、抽取案卷材料。防范措施:1、 严格执行《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》。2、 加强执法人员法律法规教育,增强风险意识。3、 强化效能监察,严格责任追究。行政强制措施工作流程图建设单位或个人接到《专项基金追缴通知单》7日内未到政务中心窗口开票并到指定银行缴费的V权力运行风险表现:风险①:未经立案和主管主任批准,擅自实施行政强制措施;未经主管主任批准,擅自解除行政强制措施。风险②:实施行政强制措施时,未开具有效票据;实施行政强制措施时,未将相关文书送达当事人或者当事人未在相关文书上签名确认。防范措施:1、 严格执行《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》。2、 加强执法人员法律法规教育,增强风险意识。3、 强化效能督察,严格责任追究。行政检查工作流程图风险①风险②权力运行风险表现:风险①:实行行政检查年度计划时,未按规定编制行政检查年度计划,并报市法制办备案。风险②:实行现场检查时,未按规定出示行政执法证件。防范措施:1、 严格执行《行政处罚法沢《湖南省行政程序规定》。2、 加强执法人员法律法规教育,增强风险意识。3、 强化效能督察,严格责任追究。行政征收工作流程图风险①风险②权力运行风险表现:风险①:窗口受理时,未履行一次性告知义务。风险②:在审批表上盖章时,未认真核对缴费发票。防范措施:1、 严格执行一次性告知义务和《票据管理规定》。2、 加强窗口人员法律法规教育,增强风险意识。3、 强化效能督察,严格责任追究。行政处罚听证工作流程图权力运行风险表现:风险①:不允许当事人提出口头听证申请;不按法律规定受理或不受理听证申请。风险②:听证主持人或参加人员资格不符有关规定。风险③:听证前不按规定时间通知当事人、案件调查人员及相关人员;在听证举行前不告知当事人相关权利、义务,导致听证失效。风险④:听证不按规定程序执行。