工程建设招标投标法律法规.ppt

五、工程建设招标投标法律法规1、工程建设招标投标法律法规总则招标投标法律法规适用范围招标投标应遵循的原则招标投标活动行为准则招标范围和规模标准国家对违反建设工程质量的法律责任追究2、招标、投标招标、投标概念招标人、投标人定义招标代理机构设立条件工程建设项目招标应当具备的条件招标方式及其要求招标程序和招标文件主要内容招标人、投标人不得行使和禁止行使的行为无效的招标、投标活动3、开标、评标和中标开标程序和开标要求评标委员会组成评标委员会成员不得担任的条件、不得行使和禁止行使的行为中标条件中标人确定后的备案和合同签订要求废标条件否决投标条件无效中标4、监督管理招标投标活动协调、监督的部门投诉受理政府及其所属部门不得行使的行为5、法律责任招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员、政府及其所属部门违反招标投标法律法规应承担的法律责任(一)工程建设招标投标法律法规总则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标范围内的各类工程建设项目,达到下列标准之一的,必须进行招标:(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民币100万元以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算如在人民币50万元以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在人民币3000万元以上的。《招标投标法》规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。《招标投标法实施条例》规定,有下列情形之一的,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。【真题练习】投标人以他人名义投标,这违背了招投标活动的()原则。【真题练习】以下可不进行招标的项目是()。,但项目总投资额为2000万元(二)招标招标人是指依照依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件:(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(三)有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。《工程建设项目施工招标投标办法》规定,依法必须招标的工程建设施工项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:(一)招标人已经依法成立;(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(三)有相应资金或资金来源已经落实;(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。