乡十二五社会管理创新发展规划.doc

乡十二五社会管理创新发展规划乡十二五社会管理创新发展规划为进一步加强和创新社会管理,全面实现建设小康社会宏伟目标,促进我乡社会和谐稳定,根据《**县人民办公室关于印发**县“十二五”社会管理创新发展规划的通知》(**府办发〔2012〕92号)文件精神,结合我乡实际,特制定本规划。第一章规划背景“十一五”时期,县委、县政府带领全乡人民高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持经济建设与社会建设“两手抓、两手硬”,以改善民生为重点的社会建社进一步加强,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。第二章指导思想、基本原则和主要目标第一节指导思想和基本原则指导思想:高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实依法治国基本方略,坚持以人为本,执政为民,充分发挥规划的引导调控和载体支撑作用,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,着力提高社会管理科学化水平,推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展,实现好、发展好、维护好最广大人民群体的根本利益。基本原则:科学规划,明确目标。充分体现科学发展观的要求,准确把握社会管理的特点和规律,科学测算社会管理指标系数,根据实际提出“十二五”时期加强和创新社会管理的目标任务,确定一批影响面广、辐射力强、带动效应大的社会管理创新重点工程和建设项目。统筹兼顾,突出重点。综合考虑加强和创新社会管理工作的各个方面,认真分析影响社会管理体制性、机制性和保障性问题,做到系统设计、整体推进;紧紧抓住影响和制约社会管理工作创新发展的突出问题,集中人、财、物等资源实施重点突破。第二节主要目标基层社会服务管理全面加强。到2015年,社会管理重心下移新机制基本形成,乡工作重心向社会管理和服务的转移基本完成。社会矛盾排查化解能力明显增强。社会稳定风险评估和社会矛盾纠纷排查调处机制全面建立。流动人口和特殊人群服务管理水平有效提升。流动人口轨迹化服务管理全面实现,特殊人群服务管理不断改进。非公有制经济组织、社会组织服务管理取得重大进展。行业协会管理体制改革基本完成,非公有制经济组织、社会组织服务管理进一步加强,服务社会的能力和水平不断提升。信息网络建设管理力度不断加大。网络监管机构进一步健全,网络舆情自动监测分析体系逐步完善。第三章加强和完善党委、政府主导的维护群众权益机制推行社会稳定风险评估机制。全面落实《四川省社会稳定风险评估暂行办法》、《广元市社会稳定风险评估实施细则》和《**县社会稳定风险评估实施细则》,加大对重大事项稳定风险评估力度。探索建立社会稳定风险评估信息平台,建立健全社会稳定风险评估机构和网络,切实增强评估工作的科学性和实效性。建立完善信息研判机制。坚持以信息主导维稳,健全乡、村(居)、组三级维稳信息体系,加强信息报送、研判机制建设,努力实现预知、预警、预防、预控。建立健全诉求表达机制。完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,开展行政复议规范化建设,完善信访工作机制,落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度,畅通网络公众参与渠适,健全和完善法律援助体系,引导群众理性合法表达利益诉求,进一步落实十大救助制度,从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。建立健全群众参与机制