县国土资源局(-18)包村扶贫攻坚工作方案.docx

县国土资源局(20xx-2018)包村扶贫攻坚工作方案县国土资源局(20xx-2018)包村扶贫攻坚工作方案根据县委、县政府关于包村扶贫工作的安排,我局包扶xx镇xx村贫困户141户、395人。现结合工作实际制定包村扶贫攻坚工作方案:一、xx村基本情况xx村位于xx镇政府东南方向,距镇政府 14公里,地处xx、勉县交界处。全村辖8个村民小组525户,总人口1678人。享受低保134人,五保户5人,持有残疾证35人°全村共有党员31人。共有耕地面积1436亩,林地20322亩'20xx年人均纯收入达7071元。xx村属全县贫困村,基础设施和社会事业十分滞后,交通条件不便,耕地坡度大,群众居住分散,高铁建设致使水源枯竭,水田变旱地面积大。截止20xx年底,2个村民小组近400余人存在饮水困难问题。全村共有土坯房 127户,占全村总户数的24%。全村产业十分薄弱,缺乏支柱产业。增收产业薄弱,缺乏带动农民致富的支柱产业,现有的养殖、种植业仅靠农民自发种植,规模小,周边辐射带动不明显。主要是传统的种养殖业,种植业以粮食作物为主,有水稻、玉米、菜籽和马铃薯。无序的劳务输出难以从根本上脱贫致富。二、贫困现状及原因xx村属xx镇偏远村,贫困人口基数大,贫困程度深。按照新的扶贫标准(人均纯收入2950元以下),20xx年底,全村共有贫困户141户、贫困人口395人,分别占总户数和总人口的27%和23%,扶贫任务十分艰巨。通过调研,造成xx村长期贫困的主要原因有以下几点 :一是自然条件差。该村地域偏僻,沟壑纵横,山大沟深,自然条件恶劣,群众居住分散。二是生产生活条件差。全村60%以上人口居住在海拔1000米以上的林缘区、深山区和高山区,土地贫瘠,产出少,交通不便,饮水困难,生产生活条件差。三是基础设施落后。现通村公路破损严重,村组道路少、等级低,群众行路和农产品运输困难;由于地域偏远,地形复杂,饮水问题尚未完全解决;由于受交通条件限制,适龄儿童上学难,村级小学撤并后,群众居住偏远,为了照顾学生就需要专人在学校附近租房,这既影响生产生活的发展,同时也带来经济负担。四是产业结构单一。该村人多地少,山多川少,山地多水田少,农业生产结构单一,发展现代农业的制约因素多,无支柱产业项目。五是农民素质普遍较低。农民受教育的程度整体偏低,思想观念落后,技术型农民少,技能型劳务输出少。三、 脱贫致富面临的主要问题一是交通条件落后。急需建设通组公路和改造通村公路,解决农民群众出行困难,生产生活资料和农副产品运输成本高等问题。二是尽快解决饮水困难问题。全村还有 400余人饮水困难,还靠挑水。三是增收项目薄弱,产业结构单一。传统的种养业为主导,缺高效支柱产业,农民持续稳定增收困难。四是社会事业落后。部分学生就学难,群众就医难,文化生活水平低等严重制约着全村人口素质的提高。四、 目标任务(一)指导思想力争用3年的时间(20xx年一2018年)通过整村扶贫工作的开展,使全村基础设施进一步完善、基础产业全面提升、产业结构基本合理、群众的生活水平得到根本性提高,实现全村经济、社会、文化的全面进步,努力完成全村 141户395人脱贫攻坚任务,其中20xx年脱贫40户124人,20xx年脱贫66户201人,2018年脱贫35户70人,实现2018年全面脱贫。具体目标全村农民人均纯收入的年平均增长率高于全县