县赴德江龙里两县的学习考察报告.doc

县赴德江龙里两县的学习考察报告为了学习德江、龙里两县在城市建设经营、城市资源市场化、债务管理和产业园区建设方面的成功经验, 2014 年 2月 22 日至 23 日, 县长赵开运带队,常务副县长申亚柳、副县长胡永国、经济开发区常务副主任张发刚和政府办、财政局、住建局、国土资源局、金融办以及白岩、马官镇政府等单位负责同志组成考察组赴德江、龙里两县学习、考察。实地考察了 XX 县煎茶示范小城镇、堰塘乡丰彩大地农业旅游园区、城市建设经营项目、城北工业园区以及 XX 县产业园区和贵龙大道建设情况,听取了 XX 县、 XX 县政府相关副县长关于城市建设经营、城市资源市场化、融资管理和产业园区建设的主要做法和经验介绍,并和德江、龙里两县政府办、财政局、国土局、住建局、金融办的负责同志进行了座谈、交流。现将学习考察情况报告如下: 一、基本情况 XX 县方公里,辖 11 个镇 8 个乡 2 个街道 1 个省级经济开发区,总人口 54 万。近年来, XX 县大力实施以城促产、产城互动战略,依托“四高五铁一港口一机场”规划建设优势,紧紧围绕建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市目标,大力推进城镇化和工业化建设,从 2010 年到 2013 年底,县城建成区面积从 8 平方公里扩展到 18 平方公里,城市人口从 8 万人发展到 17 万人, 城镇化率从 28% 提高到 % ,财政收入从 亿元增长到 亿元,年均增长 40% 以上;建成标准厂房 27 万平方米,入驻企业 50 家,建成投产 40 家,年产值达 30 亿元, 2013 年,产业园区规模以上企业实现总产值 亿元、税收 亿元。 XX 县是贵阳东出口第一站,县城距 XX 市中心约 28 公里,距贵阳方公里,辖 6镇 8 乡,共 159 个村 8 个社区。主要矿藏有原煤、硫铁矿、铝土矿、高岭土等,森林覆盖率高达 % 。财政总收入 亿元,债务约 36 亿元。二、 XX 县、 XX 县的主要做法和经验(一)城市建设规范化 1. 高起点规划。坚持“先策划、后规划、再建设”的原则,委托国内一流设计单位进行总规、控制性详规及各项专业规划进行规划编制。 2. 维护规划严肃性。建立严格修建性规划审查机制,凡拟实施的项目,规划必须经过规划部门经济指标审查、专家委员会评审 XX 县城规委员会审查,重点项目报请市城规委员会审查。不随意改变规划。 3. 社会监督规划执行。将总规、审查通过的修建性规划对社会进行公告,充分保障群众的知晓权和监督权,防止随意改变规划的情况发生。(二)城市经营科学化 1. 充分挖掘城市土地资源潜力。 XX 县 2010 年筹措资金 亿元,拆迁 344 户,收储土地 3000 亩,当年出让 300 亩收益 亿元,余存土地 2700 亩。以此破题开局,整合资金 亿元,收储土地 万亩,已挂牌出让 2046 亩,收益 亿元,实现了城市资源变资产、资产变资金、资金再投入的滚动发展,实现城市建设由“借钱开发”到“借力开发”。 2. 制定城市土地年度出让计划。根据城市规划,土地资源实行“统一收购、统一储备、统一供应”,规划做到哪里,土地储备就到哪里,切实掌