宿迁经验-基本经验.doc

基本经验细细考量宿迁由建市时“四面楚歌”到现在“突破重围”的快速崛起,最根本的原因就在于他们有一股创业创新、坚韧不拔的精神,敢为人先、抢抓机遇的胆略气魄,竭尽全力狠抓经济发展的心境、干劲和拼劲。(一)殚精竭虑突破工业。宿迁立足于土地、区位和劳动力三大优势,因地制宜地确立“全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以项目进园区为主”的发展思路。为统一思想、形成合力,该市相继开展了以“十思宿迁”、“十查自身”、“实现十个新变化”为主要内容的解放思想大讨论活动,进一步更新发展观念,创新发展思路,使全市广大干群彻底摒弃了“我穷、我难、我不行”的矮化心理,逐步确立起“我能、我行、我成功”的强势心态,雷厉风行,大刀阔斧地朝着既定目标大踏步挺进。一是扭住园区建设这个牛鼻子。以基础建设为主抓手,把城市道路作为园区的网络与骨架,狠抓快建,形成“14纵11横”的道路网络,沿线的电水气、电信、广电、排水、排污已铺设到位,实现了“八通一平”。目前,宿迁市占地近150平方公里,融科技开发、成果转化、产业发展、商业贸易、文化教育、居住生活等功能为一体的现代化工业园区已经形成,其中宿迁苏州工业园区在全江苏省列入评价的11个国家级、67个省级开发区中,综合排名第七,经济实力第四,集约程度第三,发展速度列苏北五市之首。二是推行重点项目推进责任制。采取“一条鞭抽到底、一个人抓到成”的“大部门制”工作方式,打破分工界线,由23位市级领导牵头负责中心城市重点项目。凡重点项目涉及的部门和单位,其财力、人力、物力都必须无条件服从项目推进。每月初召开市级党政联席会议,听取进度汇报,只谈结果,不谈过程;倡导使用PPT,把现场搬到会场,把进度汇成表格。定期在新闻媒体公示重点项目推进情况和评议结果,接受社会监督。三是打好大项目突破攻坚战。确立鲜明导向,掀起责任风暴,叫响“服务不好大项目就是失职、突破不了大项目就是无能”,鼓励干部想服务,引导干部会服务,把服务大项目作为衡量干部的标尺。加大盯逼力度,掀起督察风暴,对重点项目一天一督察、一周一会办、半月一观摩,逐一细化目标任务,分解落实责任,把项目安排到每个环节,把责任落实到每个人,把进度细化到每一天,实行任务、时间、结果倒逼,逼出韧劲、干劲、闯劲。夜以继日大干,掀起苦干风暴,对在手的项目、定下的指标、看准的事情,不拖不等,说了算,定了干,抓住不放,务求必成。(二)全民动员招商引资。坚持以大招商促进大开放、大开发,冲出传统思维定势,高起点,高定位,瞄准国内外知名企业,采用多种方式招商、选商,掀起一轮又一轮招商引资的热潮。今年初以来,他们按照全员招商、专业跟进、主帅出征的原则,大力开展“亿元大项目推进年”活动,组织实施招商引资“211”工程,即协议引进固定资产投资亿元以上工业项目200个,新开工亿元以上项目100个,新竣工亿元以上项目100个,竣工项目完成固定资产投资120亿元以上。成立15个招商引资协作组,由市四个班子领导任组长,每个组都明确组成部门及相关责任人,市级领导带头缴纳1万元风险抵押金,层层签订目标责任制,公、检、法、司机关无一例外,真正用硬措施、硬任务约束招商,以招商引资的成效论政绩,以项目建设论干部能力大小,决定干部的提拔任用。宿迁明文规定,凡是没有招商引资实绩、完不成招商引资的单位不得提拔干部,个人暂缓