产品检验检测机构计量认证管理人员培训班.doc

产品检验检测机构计量认证管理人员培训班
产品检验检测机构计量认证
管理人员培训班
培训内容
第一讲概述
第二讲产品检验机构计量认证/审查认
可评审准则
第三讲如何进行内审和管理评审
第四讲质量体系文件编写要求

第一讲
概述
第1节计量认证的法律规定
及法律效力
市场经济的发展,检测市场产生了两个需求:
一是供需双方的验货需求;
二是政府管理部门为履行对产(商)
品的质量监督管理职能而对检验
机构的需求。
计量认证是国家政府计量行政部门对产品质检机构的能力的考核
标志:CMA
实质上是对实验室的一种法定认可活动
目的:保证产品质量检验机构为社会出具公正数据准确可靠。
*这里的产品质量是广义的
法律依据:
1、《中华人民共和国计量法》第22条规定
2、《中华人民共和国计量法实施细则》第七章共5条内容(三十二条—三十六条)
计量认证:由政府计量行政部门对第三方产品合格认证机构或其他技术机构的检定、测试能力和可靠性的认证3>.
一是计量认证对象
从事为社会提供公证数据的产品质量检验机构。
公证数据:面向社会从事检测工作技术检测机构为他人做决定、仲裁、裁决所出具的可引起一定法律后果的数据。
二是计量认证的强制性
—向社会提供公证数据的产品检验机构必须通过计量认证
—检验机构的量值必须溯源到国家计量基准,最高等级的计量标准应取得法定的资格
三是计量认证的管理权限
——属全国性的产品质量检验机构的计量认证,由国务院行政管理部门组织实施;
——属地方性的产品质量检验机构的计量认证,由省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门负责组织实施。
四是计量认证考核的内容
计量检定、测试的能力和可靠性
《计量法实施细则》三十三条规定:
1)计量检定测试设备的工作性能;
2)检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能;
3)保证量值统一、准确的措施及检测数据的公正可靠的管理制度
五是计量认证的监督
---《中华人民共和国计量法实施细则》第三十五条作了规定
---监督检查的内容按细则第三十三条要求
(第三十五条省级以上人民政府计量行政部门有权对计量认证合格的产品质量检验机构,按照本细则第三十三条规定的内容进行监督检查。)
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六是计量认证的法律效力
首先,通过计量认证,证明其具有为社会提供公证数据的资格;
其二,通过计量认证,其出具的检测数据在用于贸易出证、产品质量评价和成果鉴定方面具有法律效力。
第2节审查认可(验收)法律规定及
效力
界定和监控检验机构的工作范围、工作能力和工作质量,规范检验市场秩序。
法律依据:《标准化法》和《产品质量法》
—《标准化法》第十九条:县级以上标准化部门根据
需要设置检验机构
—《标准化法》第二十九条
《标准化法》第29条:处理有关产品是否符合标准的争议,以通过计量认证的检验机构的检验数据为准
审查认可是对依法设置及授权的为社会提供公正数据的质量监督检验机构的能力考核
属于强制性的政府行为
审查认可(验收)——依法设立;授权(标志CAL)
《产品质量法》第十九条:
产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格,方可承担检验。
第3节计量认证的发展及社会作用
计量认证伴随着市场经济的发展而不断发展,检验机构涉及国民经济各个领域,CMA、CAL已成为国内社会公认的评价检验机构的重要标志。
---政府机构要依据有关检测结果来制定和实施各种方针、政策;
---科研部门利用检测数据来发现新现象、开发新技术、新产品;
---生产者利用检测数据来决定其生产活动;
---消费者利用检测结果来保护自己的利益;
---流通领域利用检测数据决定其购销活动。
第4节计量认证/审查认可(验收)
工作的改革
中国实验室国家认可委员会——CNACL
方向: 减少重复评审,与国际接轨
一是统一评审准则
二是建立一致的实验室认可和计量认证、审查认(验收)评审的模式
第二讲
《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》
释义
(共13个要素,56条,159款)
1 总则
本准则为统一产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)工作,依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定而制定。国家质量技术监督局于2000年10月24日以质技监函[2000]046号文发布了《产品质量检验机构计量认证、审查认可(验收)评审准则》(试行),[简称“评审准则”]。文中明确规定,自2001年12月1日起,对产品