在全市水利暨防凌防汛工作会议上的报告.docx

在全市水利暨防凌防汛工作会议上的报告以科学发展观为统领谱写我市水利事业的新篇章同志们:春节刚过不久,我们召开XX年全市水利暨防凌防汛工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实全区农村牧区工作会议、水利工作会议和刚刚结束的市委一届五次全委(扩大)会议,全面总结“十五”及 XX年全市水利工作,研究部署“十一五”及XX年的水利工作。下面,我讲三点意见。一、“十五”及XX年全市水利工作的简要回顾过去的五年,全市的水利工作在市委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和自治区的治水方针,紧紧围绕为全社会提供水资源支撑和行水安全两大主题,解放思想,更新观念,抓住机遇,加快发展,水利事业取得了突破性进展,体现出六个明显特征。(一)水利建设步伐不断加快,水利基础设施不断加强,广大农村牧区生产生活条件从中得到明显改善“十五”期间,我们紧紧抓住国家西部大开发的历史机遇,1、加快实施灌区续建配套与节水改造工程,灌区工程灌溉条件得到极大改善,工程破损率由原来的%减少为26%已衬砌的干渠、分干渠工程节水效果明显,全灌区的渠系水有效利用系数由本世纪初的422提高到%;2、加大黄河堤防工程和险工治理力度,使我市300来公里的河段整体防御能力加强;3、突出以防神防氟改水为重点,全市农村牧区人畜饮水工程进展加快; 4、切实加强项目前期工作,病险水库除险加固立项投资加大,实施加快; 5、水土保持和治理项目得到中央和上级的支持和投资,生态环境得到有效改善;6、灌区信息化工程目前已成为全区乃至全。五年间累计争取国家项目批复总投资 亿元,其中争取国家投资亿元,成为我市水利建设史上争取国家投资最多、建设最集中和发展最快的时期。(二)科学配置水资源,为全市经济社会快速发展提供了强有力支撑—是针对近十来年黄河来水持续偏枯、水源日趋紧张,通过向上积极争取水源,对内加强管理,基本满足或接近满足用水需求。特别是针对去年夏旱和干热风,通过多方积极协调水源,使灌区普遍浇上了麦黄水,有效地抵御了干热风,带来了夏田的好收成,秋浇也普遍好于历年。通过近几年狠抓灌区的建设管理改革,渠系水利用系数总体提高了二点六个白分点,全灌区亩均毛灌溉定额由“九五”末的亩均610立方米减少到目前的530立方米左右,灌区年净引黄水虽由九十年代的52亿立方米逐步下降为47亿立方米左右,其中节水改造工程实现年工程节水 亿立方米,在每年新增灌溉面积15-18万亩的情况下,总引水虽呈现减少的趋势, XX年以来已累计节水达29亿立方米,灌户通过节水节费比 XX年前全灌区少缴水费7000多万元。五年来,虽然灌区建设加大了力度,但灌区农业水费一直只按成本价 70%攵缴,使广大灌户在灌区建设发展中体现到实际的优惠。二是为了积极配合全市的经济转型,我们积极推进大水利的进程,工作重点由过去单纯为农业服务,转变到为整个经济社会,特别是为工业和城镇快速发展提供水资源支撑上来。完成了《全市水资源合理配置调研报告》和《全市工业用水调研报告》,初步摸清全市工业用水情况和“ 3211”工程的需水预测;提出了《巴彦淖尔市水权转换实施意见》,争取到XX年前水权试点转换指标1亿立方米;先后帮助企业上报和审批了临河热电厂2X600MW二期扩建工程项目等一批重点工业用水项目;同时积极推进多元化供水和中水利用,总排干管理局对双利矿业供水工程投产运行,其它水管单位也在为工业供水积极开展工作,促进了工业经济的快速发展。三是在保证生活、生产用水的同时,注重想法解决生态用水。从XX年开始,积极引用黄河凌汛糟蓄水、灌溉间隙水向乌梁素海、乌兰布和等海子生态补水,累计补水近亿立方米,使其水质状况得到了较大改善,既保护了湿地,乂改善了当地及周边地区的生态环境。去年抓紧时间完成了《巴彦淖尔市凌汛期减灾分洪储水方案》,为增大糟蓄水输水能力,我们已经争取到自治区的水利建设基金 500万元。预计今年这项工程完成后,既可以适当缓解我市凌汛期部分防洪压力,乂可以解决一些蓄水条件。(三)创新机制,深化改革,为水利事业的健康发展注入了新的活力第一,全面推进用水户参与灌溉管理改革。“十五”初期,在学习国内外先进灌区成功经验的基础上,我们通过组装集成,在全灌区试行和推行群管水利体制改革。目前改制面已达到灌区总灌溉面积的86%,建立起“总虽控制,定额管理”、“亩次计费”、“轮次收费”、“一把锹”浇地、“包浇制度”等一系列灌户自主管理的新机制。 XX-04年,连续3年举行听证会,面对面地化解供用水双方的各种矛盾。XX年,市政府有针对地出台了《群管组织和用水户参与灌溉管理暂行办法》。率先在全国大型灌区中成功召开了第一届灌户代表大会,公开审议灌区重大事务,落实协会和灌户对整个灌区水费计、收、管、用和水虽分配以及主要水利工程建设的知情权、参与权和监督权。第二,继