北魏孝文帝改革选修1 第三单元授课者:李珊第第2 2课课北魏孝文帝的改革措施北魏孝文帝的改革措施一、卓有成效的新制特点: 在冯太后主持下进行; 重点: 建立新制,取代旧制 1、制定官吏俸禄制,整顿吏治原因:官吏无俸禄,吏治黑暗,贪污成风。内容:俸禄由国家统一筹集,不许官吏自筹。惩治贪污。影响:吏治好转,矛盾缓和,政局安定, 为各项改革创造了有利的政治局面颁行俸禄制度不一定颁行俸禄制度不一定就能达到防止官吏贪污的就能达到防止官吏贪污的目的。还必须建立一套有目的。还必须建立一套有效的监督机制效的监督机制( (任期考核任期考核制制) )配合,使制度、执行配合,使制度、执行与监督三者相互结合才可与监督三者相互结合才可能有效地防止官吏的贪污能有效地防止官吏的贪污受贿。受贿。 2、推行均田制——土地制度前提: 中原战乱,百姓流亡,政府控制着大量的无主荒地。内容: 按一定的标准将均分给农民耕种,土地不得买卖。不种则由政府收回。诸男夫十五以上受露田四十亩,妇人二十亩, …牛一头,受田三十亩,老免及身没则还田……初受田者,男夫给二十亩,课种桑五十株;桑田皆为世业,身终不还。──《资治通鉴》 2、推行均田制——土地制度前提: 中原战乱,百姓流亡,政府控制着大量的无主荒地。内容: 按一定的标准将均分给农民耕种,土地不得买卖。不种则由政府收回。性质: 封建土地国有制是北魏政权的经济基础,是其他新制推行的出发点。作用: 提高了农民的生产积极性;在一定程度上抑制了地主对土地兼并;有利于国家赋税征收和征发徭役。均田制的实行,推动了北方地区社会救济的恢复和发展。 3、设立三长制改革前改革后宗主北魏政权农民改革内容: 设邻、里、党三长,直属州郡。农民北魏政权 3、设立三长制许多农户成为国家直接掌握的编户; 地方政权掌握在国家手中,有利于中央集权有利于国家征收赋税和徭役。目的:配合均田制推行,强化对地方的控制内容:即邻长、里长、党长性质:北魏基层行政组织。职责:检查户口,征收赋税,征发兵役和徭役,推行均田制。影响: 改革前改革后赋税征收混乱,农民负担重; 影响: 许多农户成为国家直接掌握的编户;有利于国家征收赋税。内容: 租(缴纳粮食)调(缴纳绢帛) 4、租调制——赋税制度材料:诸男夫十五以上受露田四十亩,妇人二十亩, …牛一头,受田三十亩,老免及身没则还田……初受田者,男夫给二十亩, 课种桑五十株;桑田皆为世业,身终不还。──《资治通鉴》 ,儿子十六岁, 有一头牛,那么你家可以分到多少土地?又有多少土地归你家所有?
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