.页眉. .页脚土地资源保护及开发的措施方案措施方案一、全县土地资源基本情况全县现有耕地面积 万亩(其中基本农田保护面积 万亩) ,园地 万亩,林地 202. 1 万亩,草地 万亩, 城镇村及工矿用地 万亩, 交通运输用地 万亩, 水域及水利设施用地 万亩, 其他土地 万亩。二、当前土地资源开发与保护存在的主要矛盾及问题(一) 土地资源供需矛盾更趋突出。正处于新型工业化, 新型城镇化建设加速推进的重要时期, 土地资源对经济社会发展的支撑作用进一步凸显。年初,市局下达我县新增建设用地指标仅 150 亩,而目前我县已签约项目 11 个,需新增建设用地指标 3376 亩,用地供需矛盾突出。随着国家从严从紧土地宏观调控政策的长期推行, 农用地转用指标实行指令性计划严格控制,土地资源供需压力还会进一步增大。(二) 土地资源保护压力日益加大。国土资源上级主管部门卫片执法力度进一步加大, 并逐步推行“一张图管地”, 卫片执法范围延伸至矿山用地, 这对于贯彻落实最严格耕地保护制度, 最严格的节约集约用地制度, 规范土地管理秩序是一个严峻考验。同时, 农民违法占地、非法转让集体土地现象依然存在, 执法力量不足, 执法手段偏软, 执法难问题仍未有效解决,县土地资源特别是耕地资源保护形势将更加严峻。.页眉. .页脚(三)节约集约利用水平有待提高。“”期间,建设用地的大量供给支撑了县经济社会的跨越发展, 但由于经济结构和产业层次的相对落后, 县土地节约集约利用水平仍相对较低, 用地粗放浪费现象依然存在, 圈而不用、圈而不建、批少占多等现象依然存在, 资源节约集约方面还存在很大潜力, 通过提高土地资源利用效率, 促进经济发展方式转变将是一项长期而艰巨的任务。三、提高土地效益的措施及对策国土资源部门承担着县“十二五”时期经济社会发展的土地资源保护和保障发展的重要职责。全县国土资源工作坚持“开源与节流并举,保障与保护并重,把节约资源放在首位”的原则,切实加强保护耕地,推行节约和集约用地,增强土地资源可持续利用能力。为切实加强土地资源保护和利用,推行节约集约用地,不断增强土地资源可持续开发利用能力,我们将重点做好以下几项工作: (一)充分挖掘土地潜力,促进土地节约集约利用。转变城市建设用地理念,由外延扩展转为内部挖潜, 在搞好旧城改造的同时, 严格控制城乡建设用地规模, 实现耕地总量动态平衡。在保障经济社会发展正常用地需求的前提下,严格执行用地标准,提高准入门槛, 完善土地批后监管制度, 打造建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台, 充分挖掘现有建设用地潜力,合理控制建设用地增长规模,提高土地节约集约利用水平。.页眉. .页脚(二)严格保护基本农田,控制耕地资源流失。一是确保基本农田保护面积不减少。依法划定基本农田保护区, 执行最严格的基本农田保护制度, 确保基本农田面积不减少,到 2020 年全县基本农田保护面积不低于 万亩。二是稳步提高基本农田质量。加强基本农田保护示范区和高产农田建设, 力争到 2020 年整理高产农田 万亩, 不断提高土地产出效益。三是适当调整基本农田布局。按
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