亚太国中国与东南亚关系怎么了? 中国与东南亚的关系是个复杂的问题, 又在中国对外关系主次层次占有主要的位置。东盟( 我在本贴中将东盟和东南亚混用) 对中国有着重要的战略意义,即东南亚国家既是中国最重要的贸易伙伴之一,同时也是一些以中国为假想敌的势力试图争取的战略前哨基地。从地理位置上考虑,东盟诸国与台湾相邻,中国要想压缩台湾的生存空间, 必须与东盟搞好关系。从中国的经济安全考虑, 中国是个石油净进口国, 中东石油是中国石油的主要供应者, 中东石油运输要通过马六甲海峡。东盟中许多国家是美国的盟友, 中国必须争取与他们的良好关系。东盟经济在二战后的迅速发展, 主要得益于日本战后的经济腾飞和其后的产业迁移。东盟国家因此逐渐成了东亚, 乃至世界的低成本制造中心。冷战结束后,东盟又以其建立于经济地位之上的政治地位,在影响地区事务中获得了强有力的声望。东盟与东亚之间的这种格局, 一直持续到亚洲金融危机之前。亚洲金融危机后的十几年间, 这个格局已经发生了巨大的变化。东盟各国现在基本上都恢复了经济增长, 但它在地区政治和经济事务中的曾有过的重要地位, 则去而不复了。下面, 我通过经济、安全领域以及大国插足等方面简单地讲一讲关系现状。在经济领域, 东盟已经失去了它过去的世界级的“低成本制造中心”的地位。这个地位已经被现在的中国所占据。举个例子,中国加入 WTO 以后, 其纺织与服装产品所受的出口限制被逐步取消, 中国已扩大了在世界纺织服装市场的份额, 东盟受到中国产品和南亚、拉美等国产品的夹击, 已难以扩大市场占有率。在东亚市场上, 日本则将大量国内纺织服装业转移到了中国而不是东盟。在电子产品制造方面, 中国正在成为亚洲最大的电子产品制造基地。在整个世界的电气和电子出口中, 中国所占的比例也越来越大。你知道当今世界的手提电话机有一半以上产自中国吗? 在吸收外资方面,中国的优势在金融危机后更为突出。中国不仅是一个巨大的市场, 而且在金融秩序方面也比东盟更加稳定,这使得流向东盟的外国直接投资大多都流向了中国。在安全领域,东盟面临的外部地区安全环境基本上是风平浪静的。东盟国家最为担心的外部挑战, 是伴随着中国经济增长而来的对东南亚地区的安全威胁。东盟花费了很多精力,试图通过“接触”来同化(assimilate , incorporate) 、围堵(contain) 、节制(constrain) 中国。可是, 中国从本质上来说从来不是一个扩张性的国家, 东盟是过虑了。但是, 中国对东盟可能的安全威胁只有一种, 即东盟首先与中国为敌,中国不得不回击。值得注意的一个潜在危机, 是东南亚一些国家在南中国海的一些海洋权益争议, 以及某些大国的介入。这些国家的日渐增多的、蓄意的“主权造势”, 旨在竞相宣示周边海洋主权和侵吞中国的海洋领土和主权利益。 5月 11 日,越南防长范文茶表示,越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。他说, 南沙群岛是越南领土, 越南组织南沙旅游没有什么不妥。此前, 4月 19 日,经过越南当局的谋划,越南海军附属的“海清”旅行社组织了包括 40 名特邀官员在内的 130 多名游客,首次到南沙群岛旅游。越南当局还表示今后将定期组织同类的旅行团。 2002 年 11 月在金边举行的第 8 届东盟 10+3 峰会上, 中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》,规定对南沙拥
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