2018年扶贫攻坚实施方案.doc

2018年扶贫攻坚实施方案扶贫攻坚实施方案为全面贯彻落实自治区、包头市新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署,进一步组织和动员全区各级领导干部扎实打好我区新一轮扶贫开发攻坚战,结合我区实际,制定如下方案:一、指导思想以党的十八大为指导,认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神,把扶贫开发工作做为全区头号民生工程来抓,把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务,把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点,把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向,坚持开发式扶贫方针,实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合,与农村牧区低保有效衔接,努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度,创新扶贫工作机制,使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平,逐步扭转发展差距扩大的趋势。二、主要目标通过一年扶贫攻坚,全区8个贫困村基础设施明显完善,村庄面貌明显改观,全区贫困人口明显减少,贫困群众生活水平明显提高,农村更加和谐稳定,干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标,即:不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、基本住房。三、扶贫攻坚范围及对象新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区,以8个贫困村为重点,以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象,实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。四、工作措施(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓,全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制,主要采取以下几项措施:一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制,各苏木乡镇要成立相关组织,切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务,纳入工作的重要议事日程,明确责任,落实任务,强化措施,认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况,纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。(二)切实加大财政扶贫资金投入,积极争取各类财政专项扶贫资金项目。20**年争取并重点实施以下扶贫项目:一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目,总投资300万元,其中申请上级财政扶贫资金150万元。二是产业化扶贫。把产业扶贫作为一项富民工程来抓,依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业,围绕肉牛、肉羊养殖等富民产业,大力发展农民专业合作社,实施“公司+合作社+农牧户”模式,采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式大力开展产业扶贫,形成“一村一品”,引导全区贫困户因地制宜,发展产业,实行“因户施策”。努力实现每个贫困村有一大支柱产业,并形成一定规模,贫困户每户养殖20**羊的致富项目,确保贫困户稳定增收脱贫。三是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标,要进一步探索搬迁扶贫新模式,通过新农村建设、幸福大院等形式,推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。相关部门将强化移民搬迁后的后续服务和管理,加大对搬迁移民的就业技能培训,鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工,全面改善搬迁移民的生存和发展条件。四是智力扶贫。扶贫先扶智,智力扶贫是扶贫攻坚的根本