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什么是招标和投标招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标就是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务项目的内容、要求,如品牌、规格、质量、价格、工程项目、工期、交付日期等,通过广告或通知书的形式,指引或邀请投标人前来投标报价,最后由招标人从中择优选定的一种行为。投标是指投标人在同意招标人拟定的投标文件的前提下对招标项目提出自己的报价和相应条件,通过竞争企图为招标人选中的一种交易形式招投标的范围《招标投标法》第3条规定:在中华人民共和国境內进行下列工程建设目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。除了《招标投标法》的有关规定之外,国务院还授权行政主管部门及各行业对招投标的范围、内容和条件作岀进一步的细化如:国家计委在[20003号令《工程建设项目招标范围和规模标准》中第二条第一款规定,凡关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目必须采用招投标的方式进行该标准第七条还规定各类勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、材料的采购达到下列标准之一的,必须进行招投标(1)建设工程合同估算价在200万元人民币以上的2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的(3)勘察、设计、监理服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于(1)(2)(3)项规定的标准,但项目总投资额在300万元人民币以上的,必须采用招投标;投标人《掐标投漆》第十五务投标人是响应招标、参加悠法損标的科研耍目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定、投标人应具备的条件投标人必须具备规定的投标资格条件A、应该具有承担投标项目的能力B、应该具有良好的、特定的资信、资质能力C、应该具有国家法律、法规规定的其他条件投标人应具有法律上所称的民事行为能力和民事权利能力。基于此,招标人就应该对投标人法人地位、法业执照、授权委托书、银信证明、资格许可证、质量保米报务可证等进行菲查质荣香证书,业绩证书、技投标人必须貝备承担招标项目的能力条件除资质等级,生产建筑许可证外还应审查其质量承诺书鉴定认定书、公司简介、公司工程技术人员构成、公司三年内的经营业绩、资产负债表等,以保证其投标人具有人力、物力、财力支持其对外投标3、投标人必须具备提交投标文件的时间条件《招标投标法》第28条规定:〈投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。同条第二款又规定‘在投标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。对于投标文件的送达,应该严格按照规定的份数、包装、签封、时间来进行。这项要求不仅体现着保密性的原则同时也是公平竟争的保证措施《招标投标法》第γ9条还规定:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分4、投标人能够对招标书作出实质性的响应条件)、法律规定根据《招标投标法》第27条的有关规定,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。只有满足招标文件的要求才能中标国家七部委2001年12号文《评标委员会和评标方法暂行规定》第23条规定:投标书未能对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应的,应作为废标2)、需要澄清的三个相关问题:(1)、什么叫“实质性响应”是指对招标文件中有关招标项目的价格、完成工程或提交货物的时间、项目计划、技术规范、合同主要条款等,投标人必须作岀响应。投标人必须按照招标文件填报,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题,更不能提出任何附带条件。简言之,所谓实质性响应就是要满足招标文件中的实质要求和能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准(2)、什么叫“细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项,或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,而补正这些漏项或者不完整又不会对其他投标人造成不公平的结果应该说,细微偏差并不会影响投标文件的有效性反之,如果投标文件存在的漏项或提供信息和数据的不完整已经在实质上偏离了招标文件的有关要求,且其补正又将导致其他投标人的不公平时,则称之为重大偏差。投标文件发生重大偏差的,视其未对招标文件作出实质性响应,将作为废标来论处。(3)、什么叫《废标(无效标)投标文件具有以下情形的,均作为废标来处理:A、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵B、没有投标人授权代表签字并加盖公章C、