2011-2015年大连市行政机关公务员培训规划纲要.doc

(市人社局) 为促进大连市“十二五”期间经济社会发展,全面加强行政机关公务员队伍建设,根据《中华人民共和国公务员法》、《辽宁省“十二五”行政机关公务员培训规划》和《大连市国民经济和社会发展“十二五”规划》,结合大连市行政机关公务员(含参照公务员法管理人员,以下简称“公务员”)培训工作实际,制定本规划。一、指导思想和总体要求(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。以改革创新为动力,以能力建设为核心,以培训需求为导向,以提高素质为根本,大规模开展行政机关公务员培训工作。充分发挥培训的先导性、基础性、战略性作用,切实提高政府的执行力和公信力,为实现我市经济社会又好又快发展,早日建成富庶、美丽、文明大连提供重要智力保证和人才支持。(二)总体要求 1坚持服务大局,按需施训。紧紧围绕我市中心工作和“十二五”期间经济和社会发展的战略目标,立足各级行政机关的岗位要求,全面强化公务员整体素质和能力的提升。进一步完善培训需求调研、培训计划生成机制。针对公务员全面发展的实际情况,确定培训内容和方式方法。遵循“干什么,学什么;缺什么,补什么”原则,不断增强培训的针对性和实效性。 2坚持改革创新,与时俱进。积极探索新形势下公务员培训新理念、新方法,坚持制度创新和公务员轮训机制的创新,探索建立脱产培训与在线培训、岗位实习相结合,固定课堂和流动教室相结合,本地教学与外埠教学相结合的多种混合培训模式。加强教育培训资源建设力度,破解存在的重点难点问题,更加突出体现培训工作的时代性,把握规律性,富于创造性,努力实现公务员培训规模和质量、效益的协调统一。 3坚持依法培训,科学管理。进一步贯彻落实公务员法和相关法律法规,梳理完善地方性法规政策,逐步形成涵盖培训工作各主体、各环节的制度体系,发挥政策的导向作用和法律的保障作用。依法履行培训管理职责,提高运行效率,依法开展培训业务工作,保证公务员培训权利和义务的有效落实及培训任务的圆满完成。 4坚持统筹兼顾,均衡发展。推进区域间纵向交流与横向合作,实现优势资源合理配置共享,重点向基层、一线公务员倾斜。通过制度建设和优质服务,使不同地域、不同部门、不同培训类别和不同层级公务员培训工作水平得到全面提升,促进培训公平,实现均衡发展。二、总体目标和主要任务上传者知盟网(一)总体目标在深入开展新一轮大规模公务员培训工作基础上,根据不同类型、不同层次、不同岗位公务员的实际需求,制定主题明确、内容丰富、形式多样、切合实际的年度公共科目普及性培训及重点培训计划。全市公务员每年人均参加培训时间累计不少于100学时,其中,集中脱产轮训公务员人数年均6000人,不低于应参训公务员总数的20%。到2015年,力争使全市行政机关公务员集中脱产参训率达到100%。通过在职人员普遍轮训和重点培训,使公务员队伍的政治素质和业务能力得到明显提高,培训管理体制和运行机制更加顺畅,科学化、规范化、法制化水平进一步加强,多层次、多渠道、宽领域、分类别、重实效的公务员培训工作格局进一步完善。(二)主要任务 1以提高行政能力、增强服务意识为目的,大规模开展公务员全员在职轮训工作。依托大连行政学院、市行政机关公务员培训机构,每年举办8-10期在职公务员骨干和师资示范培训及现场教学活动,培训人员400人次以上。重点培训各单位业务骨干和培训工作管理人员