安全生产汇总法律法规规定处罚手册资料.doc

-1-煤矿安全生产违法行为行政处罚参考手册 xx 煤监局 2015 年 10月目录 (总局令第 4 号) -2- 3. 安全生产违法行为行政处罚办法(总局令第 15 号) ( 国务院令第 466 号) (总局第 16 号令) (总局第 33 号令) (总局 73 号令) (总局 73 号令) 9. 煤矿安全培训规定(总局第 52 号令) 10. 防突规定(总局第 19 号令) 11. 煤矿防治水规定(总局第 28 号令) 12. 煤矿企业安全生产许可证实施办法(总局令第8 号) 13. 矿山安全法实施条例说明:1 、使用时必须对照法律、法规、规章的具体条文后再制作文书。-3- 2 、实施行政处罚必须严格按照《行政处罚法》等有关法律、法规的规定执行。 3 、引用其中违反法律、法规、规章规定条文时要对应具体违法行为进行选择。 4 、实施处罚时选择处罚的依据应尽量遵循主体法、上位法、后法、专业法的原则。 5 、许多违法行为的认定应结合《煤矿安全规程》等进行,并应明确违反规程的条文。 6、法律、法规、规章条文数字在行政处罚决定文书中应使用中文字,如“第一百二十三条、第二十一条二款(三) 项”。7 、具体违法行为与法律、法规假定行为相近时的选择条文,应慎用或尽量不用。 8 、对违法行为没有直接或者并处罚款依据的,要依法作出现场处理决定,如:责令立即整改或者限期整改, 并在《现场处理决书》上明确,以便复查时或到期复查时对“逾期未整改的”进行罚款处罚。 9 、对“逾期未整改”的违法行为进行处罚的,应有上次作出立即整改或者限期整改的现场处理决定文书。 10 、本《手册》不尽全面和细致,使用时仅作参考。谁使用本《手册》,谁对使用后产生的后果负责。一、《安全生产法》( 2014 年8月 31 日第十二届全国人大常委会第十次会议第二次修正, 2014 年 12 月1 日起施行) 序违法行为违反法规处罚依据处罚标准 1 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致第 20条第 90条责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的, 责令停产停业整顿。-4- 使生产经营单位不具备安全生产条件的。有前款违法行为,导致发生事故的,对主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处 2-2 0 万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任。 2 主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责: 、健全本单位安全生产责任制; ; ; ; 、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; ; 、如实报告生产安全事故。第 18条第 91条责令限期改正;逾期未改正的,处 2-5 万元以下的罚款,责令停产停业整顿。主要负责人有前款违法行为,导致事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任。 3 安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责: 1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; 2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; ; ; 5. 检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议; 、强令冒险作业、违反操作规程的行为; 。第 22条第 93条责令限期改正;导致发生事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任。 4 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。第 21条第 94条责令限期改正,可以处 5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处 5-10 万元-5- 以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1-2 万元以下的罚款 5 主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的(应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格;应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作)。第 24条第 94条~~ 6 教育培训: 、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; 2. 未如实记录安全生产教育和培训情况的(应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育