某村整村推进扶贫项目实施方案.doc

(最新)××镇××村整村推进扶贫开发项目实施方案××镇××村整村推进扶贫开发项目实施方案××镇××村位于××区东北部~属××南部浅山区村~东接××~南临××~西依××~北连××~交通方便~信息灵通。平均海拔2000米~无霜期150天~~年降雨量410mm~年蒸发量1550mm~降雨分布不均~主要集中在秋季~干旱少雨是农业生产最大的制约因素~严重影响着全村农村经济的健康发展。一、项目村基本情况××~辖8个村民小组,××、××、××、××、××、××、××、菜××,~××户××人。总耕地面积××亩~人均××亩~其中梯田面积××亩~人均××亩。现有水窖××眼。2011年~农民人均纯收入××元~绝对贫困户共××户~××人~低收入贫困户共××户~××人,贫困面为××%。规划在2012年-2013年完成规划项目建设任务。近两年来~随着全区农村产业结构调整步伐的加快~在区、乡两级政府和村委会的积极引导、大力支持下~该村的种植结构调整起步良好~马铃薯面积逐年增加。马铃薯种植、劳务、畜草和旱作农业已成为全村农民脱贫致富的支柱产业凸现出来。二、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导~以21世纪《中国农村扶贫开发纲要》为指针~紧紧围绕农业增效、农民增收~整村稳定解决温饱的奋斗目标~以结构调整为主线~以马铃薯产业为突破口~以草畜转化和基础条件的改善为切入点~以科技进步为动力~以市场为导向~以提高农民生活水平和生活质量为根本目的~充分挖掘农村经济发展潜力~大力改善社会公益事业~促进全村社会、经济、文化的全面和谐发展~力争经过两年的扶贫开发~使项目区农民收入有大幅度增长~群众生活水平明显提高~生活质量显著改善~村域经济上一个新台阶~实现整村稳定解决温饱~进而向小康目标迈进。三、建设原则,1,坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握国家扶贫政策的精神~以自力更生为主~抢抓国家投资的绝好机遇~多渠道、多层次筹措资金~加大投入力度~充分调动广大群众的生产积极性。,2,坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重~走综合治理~开发致富的路子~在抓好经济发展项目的同时~统筹兼顾~搞好社会公益事业建设~使全村的基础条件、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提高~同时~要集中有限的资金~优先解决群众最亟需解决的困难~力争通过项目实施~将该村马铃薯和草畜两个产业做大做强~以次带动和促进全乡产业化的快速健康发展。,3,坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象~又是项目开发的主体和内因。因此~在项目实施的整个过程中~必须始终坚持“一切为了群众~一切依靠群众”的群众路线~不论在贫困户的确定~项目选择到项目实施管理的各个环节上~应充分征求群众的意见和建设~发动和组织群众参与项目建设~项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示~主动接受群众监督。同时~政府要切实转变职能~在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。,4,坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。21世纪扶贫开发的显著特征就是:以贫困户为主~着眼与贫困群众整体生活水平的提高。因此~必须以贫困村为单元~整体推进~在此基础上~对那些人均纯收入低于1096元的绝对贫困户~应针对致贫原因~因户制宜~制定切合实际