南刘集乡土地利用总体规划说明.docx

一、 规划区背景资料 1二、 原规划实施情况、存在问题及调整的重要性 2三、 规划调整完善的重点 4四、 规划调整的简要过程 5五、 调整土地利用总体规划的工作目标、原则和任务 8六、 土地利用目标确定的原则、依据 10七、 规划调整工作中的几个具体问题的说明 10八、 土地供需的综合平衡 13九、 城镇人口规模、人均建设用地指标、建设用地规划协调落实情况的说明 1 5十、土地利用总体规划与城镇规划和“两区”规划的协调和衔接情况 15H^一、建设占用耕地与补充耕地 16十二、1997—2010年规划修编主要控制指标实施情况 16十三、土地用途分区的原则、依据和分区结果 16十四、调整土地利用总体规划中的几项重点工作 18一、规划区背景资料泗阳县位于江苏省北部,东与淮阴接壤,西与泗洪、宿豫交界,北邻沐阳县,南滨洪泽湖。地理坐标介于东径 118°20'11845',北纬3323'—22°59'之间。东西宽约50公里,南北长70公里,全县面积1832平方公里。泗阳位于古泗水之阳,故名。据考古发掘,距今五千年前已有人类在此繁衍生息。泗阳县历史悠久,县域置县始于秦,汉武帝元鼎元年即公元前116年始名泗阳,元朝时因有“夭桃千顷”美景而更名为桃源县,至1914年复称泗阳。1949年5月23日恢复泗阳县建置,隶属淮阴地区,1996年8月划归新建宿迁地级市。泗阳农业基础雄厚,可开发资源十分丰富,泗阳南临全国四大淡水湖之一的洪泽湖,水域面积达45万亩。泗阳还是全国著名的产粮大县、优质棉基地县、蚕桑基地县和重要的畜禽产品基地县。泗阳交通便利,投资环境优良。泗阳位于连云港、徐州、淮安、宿迁4个城市中间,处在陇海经济带、沿海经济带和沿江经济带的交叉辐射区。向西约100公里达徐州观音机场,向东北90公里可达连云港海港。京杭大运河由西向东横贯境内。徐宿淮盐高速公路、 305省道穿越全境,东行30公里连接京沪高速公路。南刘集乡东接八集乡、南靠众兴镇,西邻三庄乡,北至王集镇。,,共辖9个村,总人口31500人,其中集镇人口9050人,农业人口22450人。二、原规划实施情况、存在问题及调整的重要性原南刘集乡1997—2010年土地利用总体规划是实现社会经济发展战略规划,促进我乡经济、科技、社会协调发展,实现土地合理利用的基础和保证,是根据“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策及“一要吃饭,二要建设,三要保护环境”的原则编制的,在确立我乡的土地利用方向和结构、科学分配土地资源,改善土地利用的生态效益和经济效益,促进乡域经济协调发展等方面起到了应有作用。(一) 原规划实施情况用地指标纳入了乡国民经济和社会发展计划管理,实行领导目标管理责任制;规划得到了稳步实施,耕地得到了有效保护;县国土资源局根据规划制订了年度土地利用计划,并逐步落实了总体规划中各项控制指标;按照规划要求,在土地开发、利用、整治、保护方面做了大量的工作,取得了一定的经济效益和社会效益;开展了土地利用动态监测,着重加强了规划的实施、指导、督促检查工作,确保土地利用的良性循环。(二) 存在的问题原规划白1998年完成并实施以来,随着时间的推移,原规划所依赖的基础条件发生了较大变化,特别是农村经济结构的调整、农村城镇化进程的加快、城镇体系规划战略的调整以及由于行政区划调整等引