农民工欠薪问题的成因及其治理.docx

农民工欠薪问题的成因及其治理.docx农民工欠薪问题的成因及其治理——以建筑业农民工工资拖欠及其法律救济为例一李海明(中国政法大学,北京100088)摘要:农民工欠薪问题巴成为我国严重的社会问题,只在建筑业尤为突出。建筑业农民工工资拖欠包括“行规惯例"隐性欠薪、、恶性欠薪、经营性拖欠等多种悄形,它引发讨薪群体事件、恶化劳资关系、并侵害农民工牛存权和人权。建筑业农民工欠薪可归因于包工头、分包体制、劳动法制等等,但其深层的影响因索却是城乡二元体制下农民工的尴尬境遇、改革政策中的劳资失衡、以及社会信用行政治理与司法救济、设立欠薪保障基体系的缺失。治理农民工欠薪问题的思路包括欠薪入罪、金以及确立工资优先权等等。根治农民工欠薪问题应实现农民工欠薪救济的法治Z治、标本兼公私法并济,应重塑建筑业劳动关系,将包工头定位为建筑企业的基层管理人员,并严格限制治、以及放松劳动关系的认定标准。建筑企业资质,关键词:农民工;欠薪;建筑业;成因;治理中图分类号:DF472 文献标识码:A 3933<2011)07-0026-12文章编号:1002・CausesandGovernanceoftheMigrantWorkersSalaryArrearsProblem Thecaseofmigrantworkerssalaryarrearsinconstructionindustryanditslegalrelief—LIHai-ming(ChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw,Beijing100088China)Abstract:easerioussocialprobleminChina,andespeciallyintheconstructionindustry・Thecausesofconstructionsalaryarrearscanbeattributedtosystem,laborlaw,etc・,efromtheurban-ruralcontractorsrsy^ternlwlfr?chembarrassesthemigrantworkers»thereformpolicieswhichimbalancethelaborrelationshiprandthesocialcreditsystem・overnanceincludingcriminalcontrol,administrativecontrolandjudicialrelief,establishthesecurityfund,wagepriority,,togovernmenttheroots»,topositiontheindependent0419收稿日期:20州(・该文已由中国知网”1年613数字出版,全球发行):李海明(1980・■,中国政法大学2008级经济法博士研究生。contractorsastheprimarymanagementofconstructionenterprises,tostrictlylimit