学习十二五规划的心得和体会.doc

卢中原:学习“十二五”规划建议的体今天的报告主要分两个部分。第一,我个人学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称“十二五”规划建议)的几点体会。第二,对“十二五”时期乃至2020年我国经济发展前景的预测。这预测包括三种情景,一是在现有发展方式没有发生大变化的背景下,我国未来发展情景是怎样的,二是在发展方式转变较快的情景我国的发展前景是什么,三是如果我国深化改革、转变发展方式的进展都不理想,国际环境继续恶化,我国发展将面临怎样的风险。学习“十二五”规划建议的几点体会   第一,提出主题和主线是“十二五”规划建议最鲜明的特征。“十二五”规划建议明确提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,除个别年份外,以往的五年计划、规划建议通常没有提出鲜明的主题和主线。“九五”计划建议没有提出主题和主线,但“九五”计划建议有一个特征是鲜明地提出了两个根本性转变:经济体制由计划经济向市场经济转变,经济发展方式由粗放型向集约型转变,这是“九五”计划建议的突出特征,我们现在讲的经济发展方式转轨、转型都是从“九五”计划提出的经济增长方式转变沿袭、发展来的。“十五”计划建议......略,请先登录或注册成为限范围收看会员会在线下载讲稿,须支付2元。今天的报告主要分两个部分。第一,我个人学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称“十二五”规划建议)的几点体会。第二,对“十二五”时期乃至2020年我国经济发展前景的预测。这预测包括三种情景,一是在现有发展方式没有发生大变化的背景下,我国未来发展情景是怎样的,二是在发展方式转变较快的情景我国的发展前景是什么,三是如果我国深化改革、转变发展方式的进展都不理想,国际环境继续恶化,我国发展将面临怎样的风险。学习“十二五”规划建议的几点体会第一,提出主题和主线是“十二五”规划建议最鲜明的特征。“十二五”规划建议明确提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,除个别年份外,以往的五年计划、规划建议通常没有提出鲜明的主题和主线。“九五”计划建议没有提出主题和主线,但“九五”计划建议有一个特征是鲜明地提出了两个根本性转变:经济体制由计划经济向市场经济转变,经济发展方式由粗放型向集约型转变,这是“九五”计划建议的突出特征,我们现在讲的经济发展方式转轨、转型都是从“九五”计划提出的经济增长方式转变沿袭、发展来的。“十五”计划建议中有主题和主线的提法,即以发展为主题,以经济结构的战略性调整为主线。“十一五”规划建议中没有提出主题和主线,但当时曾培炎副总理做了一个辅导报告,这个辅导报告指出“十一五”规划建议的主线是发展的转轨。当前提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线主要基于以下几点考虑。一是环境所迫,形势所逼。我国现在面临的国家安全态势对我们的发展理念、思路、方式都提出了严峻的挑战。大家也知道我国的战略资源对外依赖度比较高,像石油这样一些战略性资源主要依靠海外市场,我国陆上石油50%是从中东运过来的,海上石油90%的运输得经过马六甲海峡,这两个通道一旦出了问题,我们就只能回到煤炭时代。最近京藏高速公路堵车20多天,被堵车辆绵延上百公里。各大媒体都在报道、反思,京藏高速公路大堵车不是一次两次了,半个中国的卡车都到内蒙古拉煤,能不堵吗?我也不从更多的角度讨论这件事儿,只是说这件事情又是我国经济增长方式太粗放的一个例证,不加快转变经济发展方式,平常我们就要遇到这样那样的重大问题。国家安全态势如此严重,一旦出现问题我们如何突围?胡总书记讲这次金融危机不仅是对我国经济增长速度的一次冲击,更是对我国经济发展方式的严重冲击,暴露出非常深刻的结构性矛盾。二是人民期待,全党共识。大家也知道我们现在遇到了住房、教育、看病、养老、交通、生活环境等很多关系到人民的切身利益的问题,也是人民热切期盼政府解决的问题,为了使我更高、生活质量更好,我们的发展理念、思路应该切实按照科学发展的主题和加快转变发展方式的主线来考虑、部署和推动。在“十二五”规划建议起草之前中央发了一个调研提纲,让我们到各省、各地区去调研,包括主题主线、主要目标、重大任务、重大举措等几个重要方面的内容,从各省调研反馈的情况来看大家的看法非常一致,这样就形成了全党共识。三是实践昭示,行动指南。近两年全国各地都在学习实践科学发展观,各地的领导普遍反应说这次学习实践活动的主题跟当地的发展是真正结合在一起了,比如过去要关停污染大、能耗高的项目时领导班子内部形不成共识,一些领导担心关停之后本地的就业、税收出问题,但通过学习实践活动领导班子的意见得到了高度统一。只要是按照科学发展观的要求,认真实践就能取得进展,反之问题就暴露得更加明显,比如现在我国社会矛盾集中、多发、复杂,有的还相当尖锐,