柯桥区自然灾害救助应急预案.doc

柯桥区自然灾害救助应急预案.doc柯桥区自然灾害救助应急预案—、总则(一) 编制目的建立健全我县应对自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定。(二) 编制依据依据《绍兴市自然灾害救助应急预案》、《柯桥区突发性公共事件总体应急预案》等,制定本预案。(三) 适用范I韦I凡在我县发生的水旱灾害,台风、冰雹、雪等气象灾害,地震,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的,适用本预案。(四) 工作原则1、 以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。2、 政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。3、 部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。4、 依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。二、组织指挥体系及职责(一)县自然灾害救助应急综合协调机构县救灾工作领导小组(以下简称县领导小组)为县自然灾害救助应急综合协调机构,统一领导、指挥、协调全县自然灾害的应急救助工作。1、县领导小组组成组长:县政府分管副县长。副组长:县民政局局长、县政府办公室分管副主任。成员:县民政局、发改局、经贸局、教育局、公安局、人武部、财政局、国土局、建设局、建管局(房管局)、交通局、水电局、农业局、林业局、外经贸局、卫生局、环保局、统计局、安监局、外侨办、侨联、台办、慈善总会、供销社、水务集团、气象局、县报社、广播电视台、柯桥供电分局、柯桥电信分局、县级保险机构等部门和单位负责人。2、 县领导小组主要职责(1) 统一领导、指挥、协调全县自然灾害的应急救助工作。(2) 协调有关部门听取受灾镇(街道)灾情、自然灾害救助情况汇报。(3) 组织会商,分析、评估灾区形势,研究提出对策和措施。(4) 协调有关部门落实对灾区的支持措施。(5) 组织有关部门组成联合工作组,赴灾区指导开展自然灾害救助工作。(6) 决定其他有关重大事项。3、 县领导小组成员单位职责(1) 县民政局:牵头制订本预案,并组织演练和实施;组织、协调全县救灾工作;指导做好灾民转移安置和生活保障工作;组织核查、评估灾情,发布灾情,管理、分配上级下拨和县配套的救灾款物并监督使用;指导做好灾后救助和恢复重建:组织、指导救灾储备仓库建设和救灾捐赠。(2) 县发改局:安排重大抗灾救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金;加强价格监督管理,保持市场价格稳定;负责协调安排灾区的粮油应急供应。(3) 县经贸局:负责组织协调生活必需品的应急供应,动用县级储备商品稳定市场。(4) 县教育局:帮助灾区恢复正常教学秩序,协助做好受灾校舍的恢复重建。(5) 县公安局:负责灾区的社会治安工作,协助组织灾区群众的紧急转移。(6) 县人武部:组织协调所属部队、民兵和预备役部队参加抢险救灾,协助进行灾后恢复重建工作。(7) 县财政局:根据灾区群众基本生活困难情况,提供经费保障。(8) 县国土局:负责地质灾害监测、预警,协助抢险救灾,组织重大地质灾害应急调查和应急治理工程建设。(9)县建设局:指导受灾地区做好房屋和县政基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。县建管局(房管局):负责指导和帮助灾区组织力量抢修和恢复毁损的建筑工地设施。县交通局:负责抗灾救灾工作中公路水路运输保障工作,组织被毁公路抢修工作。县水电局:组织、协调、监督、指导防汛防旱和水利工程抢险,掌握、发布汛情和旱情,对主要河流、水库进行调度,配置水资源,组织指导灾后水利设施的修复。县农业局:负责组织重大农作物病虫草鼠害、动物疫病防治工作,帮助、指导灾后农业生产恢复。县林业局:负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防治。县外经贸局:负责与国际组织救灾联络,并协调落实救灾及灾后重建的外询投资项目。县卫生局:负责抢救伤病员;开展疾病监测,对灾区可能发生的传染病进行预警,预防和控制传染病的发生和流行,保证饮用水和食品的安全。县环保局:负责灾区的环境监测。县统计局:协助分析灾情统计数据及对经济社会产生的主要影响。县安监局:组织或参与重大安全生产事故的调查处理,指导、协调安全生产事故的应急救援行动。县外侨办、侨联、台办:协助做好抗灾救灾的涉外工作。县慈善总会:参加灾区救灾工作,组织和接收救灾款物。县供销社:协助、组织灾区群众生活用品的供应和保障。县水务集团:负责抢修灾区供水设施。县气象局:负责气象灾害的实时监测、预警和预报,做好救灾气象保障服务。县报社、广播电视台:负责宣传和报道灾害救助工作,按规定向公众发布灾情及救灾工作的有关信息。柯桥供电分局:负责组织灾区的电力供应。柯桥电信分局:组织协调灾区通信设施的抢修,做好应急指挥通信保障°各保险公司:负责进行灾后的救灾理赔工作。(二) H常办事机构县领导小组下