生态文明乡村讲话.doc

同志们:这次会议是县委、县政府决定召开的,主要任务是贯彻落实全市生态文明乡村建设推进会议精神,对全县生态文明乡村建设工作进行安排部署,动员各乡镇(街道)进一步统一思想认识,鼓足干劲,再接再厉,强化措施,加大力度,全面完成今年生态文明乡村建设任务。刚才,我们参观了部分村生态文明示范村建设现场,可以看出,这些村在生态文明建设方面的确走在全县的前列,也有不少成功的经验,我们要进一步抓好借鉴、学习和推广。下面,我就生态文明乡村建设讲三点意见。一、总结成绩,认清形势,进一步坚定推进生态文明乡村建设的信心和决心。全省生态文明乡村建设工作开展以来,我县深入贯彻省市一系列指示精神,按照“双带动”发展战略要求,以发展经济为主线,以改善农村生态环境为抓手,以提高农民生活质量为目标,大力推进生态文明乡村建设开展,取得了明显成效。现代农业发展步伐加快。立足产业结构优化,全县规划了“三园、七镇、两大片”蔬菜发展格局、“两区一带”种子产业格局、“四片、三带”林业产业格局、“五大特色产业”畜禽养殖基地等,农业产业规划逐步清晰,蔬菜、制种、苗木、经济林、畜禽等特色产业基地日益凸显。农民收入稳步提升,继续深化“六进”致富工程,农民增收渠道进一步拓宽,上半年全县农民人均现金收入达到4800元,增长202%,增幅位于全市首位。农村环境综合整治深入开展,探索建立了“户集、村收、乡(镇、街道)运输、县处理”工作机制,建设垃圾压缩站12处、垃圾中转站232座,配备垃圾清运车20余辆,农村环境面貌明显改观。新型农村社区建设稳步推进,按照积极稳妥、先建后拆的原则,24个新型农村试点社区快速建设,累计开工居民楼309栋,完成建筑面积120万平方米、投资84亿元,试点社区建设的示范引领作用进一步扩大。基础设施巩固提升,围绕农民生产生活,加强农田水利建设的同时,大搞“四通五化”,基本实现通路、通电、通水全覆盖。乡村文明程度进一步提高,大力推进公民基本道德行为学习,加强思想道德建设和乡规民约建设,农民俗风陋习明显减少,健康文明的生活方式得到推广。教育、文化、卫生等社会事业加快发展,新型农村合作医疗和新型农村养老保险全面实行,城乡低保、五保供养补助标准逐年提高,社会保障制度框架基本形成。社会管理进一步创新,“三六久”群众工作法成效明显,农村和谐稳定。以上成绩的取得得益于调控有力的工作手段和行之有效的管理办法:一是高度重视,领导坚强有力。县委、县政府成立了生态文明乡村建设工作领导小组,同时下设社区建设环境整治组、产业项目发展组、基础设施建设组、社区组织建设组、乡风文明建设组等5个工作组,合力推动工作开展。各乡镇、街道、开发区也都成立了相应的办公室和工作班子,全县上下都把生态文明乡村建设作为“一把手”工程,党政主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,形成了党政齐抓共管、相关部门参与,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是工作模式创新有效。在创建生态文明乡村的实践中,坚持因地制宜、分步实施、逐年推进和务求实效的原则,每年确定80个行政村作为示范村创建对象,积极探索路子,积累成功经验,不断影响、辐射、带动周边村创建生态文明。确保到2015年,所有社区和村庄全部达到生态文明村标准,把我县建成生态文明县。三是推进措施务实有力。建立了“一季一查、半年一评、年底考核”工作制度,按照制度要求,严格督导,跟踪检查,一季一查看、一季一通报;对每年确定的80个示范村坚持进行一年四次督导检查,在检查中不合格的村自动转入下一季度督导,对达到标准的年底抽查,年度内达不到标准的村列入下一年度继续督导,直到达到生态文明示范村标准为止。四是考核奖惩力度大。县财政每年安排200万元专项资金,对在推进生态文明乡村建设中,重视程度高、投入力度大、建设进度快、任务完成好的乡镇(街道)、村,给予资金奖励,极大地激发了全县创建生态文明乡村的热情。我县生态文明乡村建设取得了一定成效,但是也要清醒的看到存在的问题和差距,主要表现在:一是农业效益低下。当前的农业生产多以粮食为主,产业链短、附加值低,农民增收潜力小;加之蔬菜、果品、禽产品等农产品受市场规律影响,价格非常不稳定,农民增收难度大。二是生态文明创建标准有待提高。生态文明乡村建设开展以来,全县乡村村容村貌大为改善,但农村基础设施陈旧不全、农民思想固步自封,机制体制不健全等现象依然存在。三是农村公共服务还需加强,农村改革还需继续深化,精神文明建设还需提升,农民素质亟待提高,等等。这些潜在的问题,务必要引起各级各部门的高度重视,须花功夫下力气,攻坚克难,逐一进行解决。二、突显重点,统筹推进,推动生态文明乡村建设实现新突破。(一)加快推进生态文明乡村建设。一是以农民增收为重点,加快现代农业发展。以加快农业结构调整为重点,鼓励、引导农民发展高效农业,加快农业发展方式、生产结构、品种结构的转变和提