社会稳定风险评估专题.doc

社会稳定风险评估专题.doc社会稳定风险评估专题1、 项Fl概况枣庄市爱帮涂料科技有限公司涂料储存分装项H选址于枣庄台儿庄区经济开发区台中路南侧、广进路西侧(一方膏业南),项目占地26680m2(40亩nf),新增建筑面积9600m2,总投资5050万元,其中环保投资214万元,项目系利用先进设备对涂料进行储存分装处理,达产后年产涂料1000吨,项Fl定员80人,牛产实行单班制,每班8小吋,年工作日为300天,计2400小吋。建设项H于2014年8月日取得了《山东省建设项FI登记备案证明》(登记备案号:1404050017)o2、 可能存在的风险及其评价(1)项社会稳定风险内容及其评价在征地过程屮,社会稳定风险衍牛于相关利益群体对征地项FI的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如丄访、暴力对抗甚至群众示威等。因此,对建设项冃所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地实施后群众可能引发的异议,遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了枣庄市爱帮涂料科技有限公司涂料储存分装项H可能面临项H合法性、合理性遭质疑的风险;项FI可能造成环境破坏的风险;群众抵制征地的风险;群众对牛活环境变化的不适风险的基础上,对丄述四大类风险发牛的可能性大小分别进行定性评价。按照《关于开展建设项H环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》(鲁环办[2014]10号),本报告把风险评估等级分为三级:高风险:大部分群众持有强烈反对意见,可能引发大规模群体性事件,或者影响到社会稳定。屮风险:部分群众持有反对意见,可能引发局部矛盾冲突,或者产牛一定社会负面影响。低风险:大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见,但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。根据当地以前其他项FI征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果,界定各类风险发牛可能性的大小。根据对征地项H实施过程屮易发牛的社会风险的经验判断,并结合该项FI的具体情形,本环评对项FI可能会诱发的界议、损失或不适等诸多社会风险及其评价进行评价。项FI合法行、合理性遭质疑的风险风险内容:该项FI的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项H是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;建设方案是否具体,详实,配套措施是否完善。风险评价:项H合法性、合理性遭质疑的风险很小。本项H合法,手续完备,程序完备枣庄市爱帮涂料科技有限公司涂料储存分装项FI严格按照土地管理法律法规有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。用地程序按照土地管理法等有关法律,按部就班依法办理。本项H符合区域经济发展需要及当地利益枣庄市爱帮涂料科技有限公司涂料储存分装项FI建设有利于改善区域的投资环境,也可以促进本地涂料产业的升级和发展,对促进当地经济发展具有重要意义。项Fl可能造成环境破坏的风险风险内容:该项FI需要占用少量闲置空地,可能会对当地的牛态和景观造成一定程度的破坏。项H在建设期间可能对环境产牛的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、牛态破坏的影响等,项FI在运营期间可能对环境产牛的影响主要包括有牛活污水、噪声、固废等对环境的影响。风险评价:项H造成环境破坏的风险较小。项H施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产牛一定的影响。项H在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保