反贫困范式转换和政府扶贫政策新定位——以江西农村扶贫工作为例 (1).pdf

学位论文独创性声明学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得壶昌大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名(手写): 签字日期: 年月同学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名(手写): 导师签名(手写): 签字日期: 年月签字日期: 年月日摘要摘要贫困既然是人类社会的一个不可回避的难题,那么反贫困就是政府重要的工作之一。政府必须制定出~系列政策,对生活在贫困线以下的社会成员做出反贫困的保障机制和制度安排。由于历史等原因,造成中国农村积贫积困的状况,导致了长期以来农村贫困人口数量过多的困境。中国政府的扶贫政策在三十年的改革中取得了极大的成就。通过由政府主导的扶贫事业,实施了开发式扶贫,集中解决了贫困农村经济发展落后的反贫困模式,走出了一条适合。}1国国情的能较快减少农村贫困人[j的正确道路。但是,在中国式反贫困实践取得巨大成绩的背后,却隐藏着返贫困的严重危机。近年来,农村绝对贫困人口的增长,凸显出当前反贫困模式缺陷及政府扶贫政策的不足。由于政府扶贫政策没能适应新的反贫困需求,加之传统的反贫困模式产生的路径依赖,使得急需改变的反贫闲模式还在较长一段时问里阻碍着反贫困目标的实现。江西农村是经济欠发达的中部地区的贫困典型,由r地理环境、自然资源甚至国家政策等条件的差异,地区经济发展落后,继续反贫困任务史具艰巨性和长期性。本文通过中困农村反贫困范式和政府扶贫政策的探讨,运用定性和定量分析相结合方法,以江西为例,对江西农村贫凼状况进行了测度,对政府宏观扶贫政策和反贫困模式进行了评估,对贫困人口的困境进行了微观分析,丰富了对贫困的监测手段,并提出了政府在反贫困政策中的新定位。试图探寻出中部农村反贫困的新模式及反贫困新战略的路径选择。以期实现以江西为代表的。1J 部农村更有效的反贫困的日的。关键词:贫困;反贫困范式:扶贫政策;政府定位;江西 ABSTRACT ABSTRACT PoVerty is aunaVoidable society’spmblem,anti—poverty istheimportant work for social equity aJld poVerty members’s basic right to life, GoVemments need toformulate,t'l;cies forthe poor members ofthe inst“utional arrangements tomake anti—poVerty and liVelihood securit Chinese goVemment’s anti—poVerty policies hasmade great achievements inthe past tllree decades. Govemment—led poVer【y alleviation work through t11e deVelopment ofinseVeral regions,focus on economic deVelopment inpoor regions has changed the circumstances is one able to quickly reduce 11lral poVerty approach suited to China conditions. For historical reasons, poVerty and population problems Caused therural area‘s economy distance toeradicate poVeny isVery long. China has made great achieVements inanti—poverty, butthere is aserious cI’isisback intopo