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文字说明- 1 - 梁山县孔坊社区规划设计(报审阶段) 说明书 一、概况孔坊社区位于梁山县梁山镇南, 县城的南部位置, 南与拳铺镇接壤, 现状孔坊村的东北部, 孔坊村交通发达,县城的水泊南路从村庄东边通过, 按照新一轮总体规划,东侧规划有一条河流平行通过,为社区的发展提供了良好的生态环境; 基地周边挂车生产企业较多,挂车产业也是梁山镇的主导产业。 二、社区规划背景分析 1、新型农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容,是城乡统筹发展的重要举措, 其意义在于引导农民集中居住,节约投资和整合土地资源,更有效地利用基础设施和公共服务设施,让广大农民享受到改革开放与现代文明的发展成果,提高农民的生产生活水平。 党的十七大提出:要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”,把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。然而在城乡分治的社会管理体制下,城市社区的发展得到了更多的公共资源和政策支持, 而农村社区的发展直到2004 年以后才开始逐渐获得公共资源和政策的支持。从全国范围看, 农村社区建设目前刚刚起步,国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成,还有待于各地的创新和探索。 2、2008 年,济宁市委市政府出台《关于加强民政工作促进社会和谐稳定的意见》,意见指出,以“和谐社区”建设为目标,健全新型社区建设服务管理机制,到2010 年,全市建成 100 个功能完善、民主和谐的新型农村社区。 文字说明- 2 - 2009 年5 月,济宁市召开全市新型乡镇新型农村社区暨农村住房推进会。会上明确提出, 从09年开始, 全市每年建成100 个左右新型农村社区示范点。力争用3—5年的时间建成1000 个左右新型农村社区;同年6 月又以济新农指字【 2009】3 号文件,出台《济宁市新型农村社区服务中心建设的指导意见》,对新型农村社区服务中心的建设内容、功能及场所建设标准提出具体规定。 3、梁山县高度重视农村新型社区建设,把加快实施新型农村社区和农村住房建设、改善农民居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差距作为推动新农村建设的重要举措来抓。以规划为龙头,以基础设施和公共服务设施建设为重点,多次研究制定具体实施方案和扶持政策。积极组织编制了《梁山县村镇体系规划》,孔坊社区就是其中之一。 4、新一轮总体规划编制完成后,作为总体规划确定的居住用地,应统一考虑社区规划, 与周边的开发建设协调起来, 为集约节约用地奠定基础。 三、场地认知分析 1、基地区位 本社区位于梁山县城的南侧,是未来驻地迅速发展的地区,社区周边交通便捷、生态环境良好,基础设施较完备(基地周边有学校) ,东临水泊南部(规划红线110 米) 、西临地会路(规划红线74 米) 、北靠天满路(规划红线74 米) ,南部是天立路(规划红线84 米) ,东侧是规划一条河流,连通流畅河和梁山景区, 公顷, 公顷, 公顷。 2、基地内部情况 规划范围内以空地和村庄建设用地为主,在西南部为村庄原建设用地,南部为小学用地, 文字说明- 3 - 并且内部有两栋保留建筑,基地内部各种用地较为混杂,内部贯穿有一条110kv 的高压线和两条地下军事光缆,对地块形成了较大的分割, 对规划的整体性和操作性提出了很大的要求,基地东部是几处工业企业和加油站,规划中结合总体规划的要求,不予保留,基地内部有一条南北道路是原先的东外环线形,现在基本废弃。 总体上现状用地较为平坦,- 米之间,南北长503 米,东西长542 米,整个基地呈矩形,符合各项建设用地要求。 本社区一期主要回迁安置孔坊村。 3、基地自然条件 基地属暖温带季风区大陆性气候。具有冬夏季风气候特点,四季分明,降水较为充沛。春季气候的多变,所以降水稀少,故常发生春旱。夏季水气充足,降水多,湿润而炎热。秋季云雨较少往往出现秋旱,冬季盛行偏北风,雨雪少,气候干燥而寒冷。 四、规划总则 1、规划依据 ?《中华人民共和国城乡规划法》(2008) ?《城市规划编制办法》(2006年4月1日) ?《梁山县城市总体规划》(2010-2030) ?《山东省人民政府关于推进农村住房建设危房改造的意见》(鲁政发【2009】17 号) ?《济宁市人民政府关于加快推进农村住房建设与危房改造的意见》(济政发【2009】21 号) ? 当地政府及相关部门的意见 ? 基地现状图(1:1000) 文字说明- 4 - 2、规划指导思想 结合孔坊社区的具体情况,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线,以加快城镇化进程、推进新农村建设、促进城乡一体化为目标,坚持政府统筹、科学规划、政