工程建设项目施工招标投标办法.docx

工程建设项目施工招标投标办法国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令 第30号为了规范工程建设项目施工招标投标活动, 根据《中华人民共和国招标投标法》 和国务院有关部门的职责分工,国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目施工招标投标办法》 ,现予发布,自2003年5月1日起施行。国家发展计划委员会主任 曾培炎建设部部长汪光焘铁道部部长付志寰交通部部长张春贤信息产业部部长吴基传水利部部长汪恕诚中国民用航空总局局长 杨元元二OO三年三月八日工程建设项目施工招标投标办法第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法(国家计委令第3第三条号)工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的范围和标准的,必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式第五条法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等第六条门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工, 对工程施工招标投标活动实施监督, 依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第七条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:第八条(一)招标人已经依法成立;(二)初步设讣及槪算应当履行审批乎续的,已经批准:(-)扭标范閑、招标方武和招林组织形式專应出履行核淮于续的,己经枝准;(四)有相应资金或资金来源已经落实;(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。工程施工招标分为公开招标和邀请招标。第九条依法必须进行施工招标的工程建设项目,按工程建设项目审批管理规定,凡应第十条送项目审批部门审批的, 招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、 招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民第十一条政府确定的地方重点建设项目, 以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:C•)项目技术复杂或台特殊耍求,只右少駁几家潜任投标人可供选择的:(二)受自然地域环境限制的;(三)涉驱国家女全、国家秘密或君抢验救灾*适宜招标门不宜公JT招标的:(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(五)法律-法规规定不宜公开招标的。I―家直点建设项目的邀谪邦标,应当经国务院及展汁划部门批准:地方籲点建设项目的I邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部低用国有瓷金投资或茗国有瓷金投资占控股或者主导地位的并需要中批的工程建「设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门审批。需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审第+二条批部门批准,可以不进行施工招标:(0涉及国家安全、国家秘密或苕抢险救灾而不适宜招标的;(二) 屈于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的:(四)施工企业口建自用的工程,且该施工企业资质筲级符合工程要求的:(TL)在建工程追加的旳划小型工程成若主体加层工程’原川标人仍具备庶包能力的:(六)法律、行政法规规定的其他情形。I—不潘要审批但依法必须招标的工程建设项目,育前款规宦情膨之一的,可以不进行诫工I招标。第十三条采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。釆用邀请招掠方式的,招标人应当向三家以上具备虑羽施工招标项口的能方7资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 ^招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容:■第十四条(一)招标人的名称和地址;(二)招标项目的内容、规模、资金来源;(三)招标项目的实施地点和工期;格预审文件的地点和时间;(四)获取招标文件或者资(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用:(六)对投标人的资质等级的要求乜招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、