名词解释(第1-2章)1、行政职能P1行政职能是指狭义政府(即国家行政机关)为维护统治和促进社会发展,在社会各个领域中所负担职责和所发挥功效,是相关政治权力主体根据一定规则,经由一定过程,经过多个表示形式实现相互价值观念和利益关系契合,从而给予国家行政机关在广泛政治生活、社会生活中多种任务总称。2、新公共管理P3“新公共管理”是西方国家针对政府管理过程中出现财政危机、信任危机和效率危机开展一场意在推行政府管理民营化、效率至上和用户导向政府改革运动。3、公共服务职能P5公共服务职能是指经过提供公共服务和公共设施而对推进经济发展、调整社会矛盾和利益关系、提升社会公平和文明程度、保持社会稳定起到关键影响作用政府职能。4、行政职能转变P6政府行政职能转变是指政府依据社会环境改变和社会发展需要,对其推行职责范围和发挥功效领域做出合适调整活动。5、行政体制P29答:行政体制又称行政管理体制,关键指一个国家行政系统中权力划分、职能配置、组织结构、人事制度、运行方法等制度总和。6、行政权力体制P30行政权力体制是指在一个国家行政组织体系中,行政权力配置和利用组织形式和组织制度。7、集权制P30答:集权制又称中央集权制,是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关,中央或上级对地方或下级直接指挥,地方政府或下级依据上级命令、指令,在中央或上级授权范围内处理公务行政体制。8、分权制P30答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关,地方政府或下级机关在其权力范围内,有完全自决权,中央政府或上级机关除了对其进行必需监督之外,不得随意进行干预行政体制。9、行政组织体制P31答:行政组织体制是指根据行政组织中纵向结构和横向结构划分,来确定其权责范围和工作性质组织形式和组织制度。10、层级制P31答:层级制又称分级制、直线制,指是把行政组织从纵向划分为若干层次,每一层次工作性质相同,但其权责范围则自上而下随层次递减组织形式和组织制度。11、职能制P31答:职能制又称机能制、分职制,是把行政组织从横向划分为若干部门,各部门工作性质不一样,但其权责范围基础相同组织形式和组织制度。12、行政领导体制P31答:行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系制度化表现形式,是行政运行机制关键。13、首长制P30答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关,地方政府或下级机关在其权力范围内,有完全自决权,中央政府或上级机关除了对其进行必需监督之外,不得随意进行干预行政体制。14、委员会制P31答:委员会制也称合议制,是指在一个行政组织中,最高决议权由两个以上人员组成委员会来共同执掌,对所管辖范围内行政事务实施集体领导、共同负责组织形式和组织制度。名词解释(第3-4章)1、行政组织P59行政组织有广义和狭义之分。广义行政组织就是一切含有计划、组织、协调和控制等行政功效组织,它既包含各类企机关、群众团体、政党含有管理职能组织系统,也包含国家机关中立法、司法系统中含有实施性职能各类单位和国家整个组织系统。狭义行政组织是指为实施国家政务所建立机构系统,即依据宪法和组织法组建,表现全体人民意志、行使行政权力、实施行政职能、推行政务、管理国家公共事务机关体系。2、领导机关P62领导机关是指行政系统中领导管辖全局决议机关,它是多种行政组织中枢首脑机关。3、职能机关P
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