2021年公租房调查报告.docx

南京公共租赁房调查分析和提议
Investigative Analysis & Suggestion on Public Rental
Housing of Nanjing City
调查背景及目标
公共租赁房一次首次出现于20XX年3月5日温家宝总理所做政府工作汇报中，其中提出要主动发展公共租赁住房，在20XX年3月11日住房和城镇建设部新闻公布会上，住建部副部长齐骥指出，公共租赁房归政府或公共机构全部，用低于市场价或承租者能承受价格向新就业职员出租。
20XX年底，，人口密度超出1215人每平方公里，列上海、广州、北京以后全国第四位。外来务工人员占22%左右，大学生占10%左右。这些特征使南京市处理中低收入群体住房问题成了一项亟待处理重大民生问题。
公共租赁住房是指由国家提供政策支持，多种社会主体经过新建或其它方法筹集房源、专门面向中低收入群体出租保障性住房，是一个国家住房保障体系关键组成部分。公共租赁住房不是归个人全部，而是由政府或公共机构全部，用低于市场价或承租者承受起价格，向新就业职员出租，包含部分新大学毕业生，还有部分从外地迁移到城市工作群体。新职员阶段性住房支付能力不足，外来务工人员居住条件也急需改善，公共租赁住房是处理夹心层群体住房困难一个产品，是满足城市中等偏下收入家庭基础需求关键举措其对城市留住人才，提升竞争力有较大作用。
本文以南京市公租房实地调查为依据，分析公租房设计和具体实施手段中存在问题，并从制度规范、融资、租金水平、选址、配套设施建设等方面提出提议。
南京市公共租赁住房建设概况
在20XX年8月11日，江苏出台《相关大力发展公共租赁住房指导意见》明确江苏省公共租赁住房保障对象是家庭人均收入在当地城市人均可支配收入80%左右，具体条件由城市人民政府确定；新就业人员是指大中专学历、工作不满5年并在城市有稳定职业人员；外来务工人员是指在城市有稳定职业，并在就业地居住一定年限非就业地户籍人员，于同年，8月19日开展公共租赁住房设计竞赛，9月10日南京首个大规模公共租赁住房小区设计方案出炉。历经3年多建设，于20XX年9月开始逐步将南京岱山、上坊、花岗、丁家庄四大保障房片区立即交付老百姓手中，四大片区保障房项目总用地面积约6平方公里，总建筑面积约966万平方米，其中保障房地块总建筑面积835万m2。。南京市是中国住房保障工作做得很好城市之一，其住房保障工作计划合理、目标明确、规章条理清楚，信息公开，工作开展顺利。20XX年新开工5040套，基础建成9510套。
二、实地调研

采取了访谈法和发放调查问卷两种形式，调研小组将进行三次访谈，对象为公共租赁住房小区物业管理人员，和小区两户，来访谈家庭基础情况、住宅基础评价、户型改造意见和计划布局。

此次调研对象为：江宁民心公寓在江宁区九龙湖板块，占地61亩，建筑面积13万平方米，包含6幢高层住宅1800套和配套服务用房。小区共有5种套型，面积从41平方米到61平方米不等。作房间内部装修一新，基础生活设施一应俱全，真正实现了拎包入住。小区周围配套设施齐全；交通很便利。民心公寓公共租赁住房租金